十年“徽”煌｜從煤城到美城

??路，帶來(lái)繁榮，也為前行的腳步指引方向。

??回首過(guò)往，淮北于1960年建市，因煤而建、緣煤而興，走上以煤炭為代表的工業(yè)之路。

??立足當(dāng)下，淮北同屬“長(zhǎng)三角城市群”“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”，肩負(fù)著推動(dòng)皖北“兩個(gè)加快”關(guān)鍵一極的重任，正走在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上。

??作為全國(guó)老工業(yè)基地，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代升級(jí)”和新興產(chǎn)業(yè)“加速跑”？

??日前，淮北市委書(shū)記覃衛(wèi)國(guó)在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示，“近年來(lái)，淮北堅(jiān)持‘生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市’理念，全力構(gòu)建‘五群十鏈’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照省黨代會(huì)確定的支持淮北‘建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國(guó)家重要新型綜合能源基地’定位，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”

??風(fēng)起相城，在一條條生產(chǎn)線上，在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”的新動(dòng)能、新活力、新思路不斷涌現(xiàn)，淮北這座老工業(yè)城市正在打開(kāi)更多發(fā)展新路徑。??

?航拍淮北城區(qū)。人民網(wǎng)記者 王銳攝

??吐故納新，迎來(lái)一波“頂流”

??“建市不長(zhǎng)歷史長(zhǎng)，面積不大貢獻(xiàn)大，人口不多‘好人’多。”

??自建市以來(lái)，淮北累計(jì)生產(chǎn)原煤11.5億噸、發(fā)電數(shù)千億度，其中外送電量近三分之二，有效服務(wù)“皖電東送”大局，為保障國(guó)家能源安全作出重要貢獻(xiàn)。

??資源是老工業(yè)城市發(fā)展的根本依托，隨著近年來(lái)煤炭資源瀕臨枯竭，新舊發(fā)展動(dòng)能銜接不暢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，這是淮北亟需破解的課題。??

?臨渙化工園區(qū)。 淮北市委宣傳部供圖

??城市興衰關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，破局的關(guān)鍵也在于產(chǎn)業(yè)振興。要走出轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，如何延展“資源”定義？如何“盤活”資源，帶來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能？淮北給出以下解題思路：

??走新道路——

??作為老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求，“高端化、智能化、綠色化”則讓傳統(tǒng)煤企“舊貌換新顏”。目前淮北已累計(jì)建成2座智能化煤礦、40個(gè)智能化采煤工作面、6個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，年底前將再建成5座智能化煤礦。

??育新質(zhì)態(tài)——

??十年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淮北的蛻變不止于此。2021年5月，淮北市委、市政府謀劃出臺(tái)《淮北市提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈水平實(shí)施方案》，梳理提煉了“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。方案提出，力爭(zhēng)到2025年，建成陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料和精細(xì)化工、綠色食品和醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新型建材等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料、綠色食品、醫(yī)藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源等10條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)引領(lǐng)性發(fā)展。

??換新格局——

??瞄準(zhǔn)淮北產(chǎn)業(yè)定位，淮北圍繞“做特一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”不斷發(fā)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一批各具特色、業(yè)態(tài)多樣、功能完善的新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群在此形成，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效聚新能提供了有力支撐。

??普浩集成電路有限公司車間。人民網(wǎng)記者 王銳攝

??數(shù)據(jù)見(jiàn)證著淮北前行的印記。今年上半年，淮北市規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%、高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額、增速居全省第4、第7位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率居全省第1位。其中，新開(kāi)工制造業(yè)投資保持高速增長(zhǎng)，2022年增速達(dá)114%、居全省第3位，今年連續(xù)6個(gè)月位居全省第一。

??“淮北在發(fā)展中抓住了改革、開(kāi)放、創(chuàng)新、效能等關(guān)鍵幾招。同時(shí)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事，構(gòu)建了良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和良好營(yíng)商環(huán)境。”在談到淮北經(jīng)濟(jì)如何“破局”，覃衛(wèi)國(guó)分析說(shuō)，“雙招雙引”不僅盤活了淮北的創(chuàng)新資源，還帶動(dòng)整合外部的優(yōu)質(zhì)資源，雙管齊下推動(dòng)淮北加快高質(zhì)量發(fā)展。

??剛?cè)岵?jì)，培育一方熱土

??俗語(yǔ)說(shuō)“家有一老，如有一寶”，不是所有的轉(zhuǎn)型升級(jí)都需要另起高樓，如何讓“老工業(yè)”迸發(fā)新活力？這也是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)需要面對(duì)的問(wèn)題。

??當(dāng)前，安徽正在加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，淮北也“不甘落后”，依托鋁基高端金屬材料、儲(chǔ)能及動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)招商引資、積極培育，做大做強(qiáng)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加新動(dòng)能。

??安徽國(guó)軒象鋁科技有限公司是新能源汽車零部件制造企業(yè)，也是皖北首家新能源動(dòng)力電池輕量化箱體制造基地。這兩天，企業(yè)投資1億元建設(shè)的兩條自動(dòng)化新能源動(dòng)力電池箱體生產(chǎn)線正在加緊調(diào)試。面對(duì)全省加快建設(shè)新能源汽車強(qiáng)省的新機(jī)遇，企業(yè)加快了生產(chǎn)線的數(shù)字化升級(jí)改造，全面提高新能源汽車零部件的生產(chǎn)產(chǎn)能。??

??安徽國(guó)軒象鋁科技有限公司車間。受訪者供圖

??企業(yè)的生產(chǎn)線升級(jí)、數(shù)字化建設(shè)離不開(kāi)省、市各級(jí)政府的政策支持。僅今年以來(lái)，企業(yè)就收到省、市各級(jí)政府關(guān)于新能源汽車智能制造的補(bǔ)貼資金超過(guò)500萬(wàn)元。

??“目前，我們正聚焦省支持皖北打造新材料、新能源、高端綠色食品三大產(chǎn)業(yè)集群，積極承接滬蘇浙‘騰籠換鳥(niǎo)’產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推動(dòng)先進(jìn)光伏和新興儲(chǔ)能、新能源汽車零部件等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，加快推進(jìn)先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料和精細(xì)化工向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)、鋁基高端金屬材料向車用鋁合金和工業(yè)零部件拓展。”淮北市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任王合軍表示，聚力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，淮北正不斷加大招商引資和企業(yè)培育力度，加速在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

??無(wú)獨(dú)有偶。在濉溪縣，安徽中基電池箔科技有限公司就是進(jìn)入上述賽道的代表企業(yè)之一。

??安徽中基電池箔科技有限公司內(nèi)，員工們正在研討生產(chǎn)情況。人民網(wǎng)記者 王銳攝

??在動(dòng)力電池、儲(chǔ)能行業(yè)快速發(fā)展的背景下，布局電池鋁箔市場(chǎng)成為不少鋁加工企業(yè)的選擇。安徽中基是淮北市委、市政府重點(diǎn)培育的“百億企業(yè)”，具有鋁箔生產(chǎn)加工全流程生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，有鑄軋、冷軋、箔軋、精切四大車間。

??2022年，安徽中基已壓茬推進(jìn)三期項(xiàng)目，新上三期年產(chǎn)10萬(wàn)噸動(dòng)力及儲(chǔ)能電池箔項(xiàng)目，總投資20.8億元，預(yù)計(jì)2024年建成投產(chǎn)，建成后將新增年產(chǎn)值35億元。2025年項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)，將成為全球規(guī)模最大的正極箔和鋁塑膜用鋁箔的專業(yè)工廠和世界一流的車規(guī)級(jí)鋁箔供應(yīng)商。

??產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“陽(yáng)光雨露”是地方清晰的政策引導(dǎo)和親和的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來(lái)，也讓這里成為全新的產(chǎn)業(yè)孵化“熱土”，兩者雙向奔赴。

??近年來(lái)，淮北市高規(guī)格成立產(chǎn)業(yè)工作專班，在規(guī)劃引領(lǐng)、載體建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)等方面多措并舉，下足“繡花功夫”，以親商、安商、穩(wěn)商的良好環(huán)境，使政策效應(yīng)更好更快地傳導(dǎo)到基層、到企業(yè)、到項(xiàng)目、到經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)淮北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

??從“老工業(yè)”到“新工業(yè)”，高端產(chǎn)業(yè)正在不斷集聚淮北，新興產(chǎn)業(yè)的“種子”將開(kāi)出更美麗的花朵、結(jié)出更飽滿的果實(shí)，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的春天已在路上。

??內(nèi)外兼修，打造一個(gè)高地

??找尋一座城市的歷史記憶，離不開(kāi)那些被稱為“城市百科全書(shū)”的建筑群，它們隨著時(shí)代的變遷煥發(fā)新生。大批老廠房、老礦區(qū)、老堆場(chǎng)在淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展中，變身成為富有獨(dú)特工業(yè)美學(xué)的網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”、會(huì)展中心和創(chuàng)新平臺(tái)，以一種新的方式伴隨著城市更新、文化延續(xù)。??

??航拍大唐電廠工業(yè)文明展覽館。 人民網(wǎng)記者 王銳攝

??大唐電廠工業(yè)文明展覽館就是其中之一。這座將從工業(yè)遺存里“長(zhǎng)”出來(lái)的展覽館，見(jiàn)證了淮北60多年來(lái)的工業(yè)變遷史，將是淮北工業(yè)文化的一張名片。

??人民網(wǎng)安徽頻道采訪了解到，該項(xiàng)目占地約50畝，建筑面積約3萬(wàn)平，投資約2億元。以保護(hù)工業(yè)遺跡為重要規(guī)劃思想，對(duì)廠房?jī)?nèi)的工業(yè)機(jī)組、建筑物等進(jìn)行保留改建，在保證八號(hào)機(jī)組及廠房原有立面風(fēng)格完整性的條件下，拆舊利舊，引入工業(yè)展覽館、特色圖書(shū)館、商超等新設(shè)施的建設(shè)，以此煥發(fā)工業(yè)遺存新活力。

??老工業(yè)城市更新不僅在于面貌優(yōu)化的“外在”，更在于功能升級(jí)的“內(nèi)核”。

??淮北打造產(chǎn)業(yè)新城實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，始終在探索優(yōu)化“城市肌理”，讓科學(xué)家、企業(yè)家、金融家近悅遠(yuǎn)來(lái)，讓百姓宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游，讓“五宜”成為城市新風(fēng)尚。

??航拍采煤博物館。人民網(wǎng)記者 王銳攝

??比如在不斷探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，淮北市以采煤沉陷區(qū)治理為突破口，探索總結(jié)出“深改湖、淺造田，不深不淺種藕蓮；穩(wěn)建廠、沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹(shù)”的綜合治理模式，努力讓歷史包袱變成發(fā)展財(cái)富。截至目前，該市已累計(jì)投入采煤沉陷地綜合治理資金150多億元，共治理沉陷地20余萬(wàn)畝，治理率全國(guó)領(lǐng)先。

??而今，淮北市區(qū)內(nèi)，南湖、綠金湖、乾隆湖、朔西湖等一個(gè)個(gè)湖泊如同一串珍珠，還被評(píng)全國(guó)文明城市、中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市等眾多“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，讓淮北這座城市熠熠生輝。?

??淮北市第三實(shí)驗(yàn)幼兒園托幼服務(wù)。人民網(wǎng)記者 王銳攝

??產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)服務(wù)配套，淮北一批學(xué)校、醫(yī)院、交通等民生項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)興旺、就業(yè)充分，老有所養(yǎng)、幼有善育，既提升居民生活品質(zhì)，也形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“磁力”。

??“淮北，這座隋唐大運(yùn)河流經(jīng)的城市，這座全國(guó)文明城市，不遺余力地提升城市軟硬實(shí)力。下一步，將朝著打造‘現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型高地’的目標(biāo)邁進(jìn)，努力建成輻射周邊城市的重要節(jié)點(diǎn)和皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。”對(duì)于未來(lái)，覃衛(wèi)國(guó)滿是信心。（張磊 呂歡歡 王銳）