盼達(dá)用車暫停運(yùn)營背后：多家共享汽車已倒下，退押金等成難題

2020年12月31日，重慶市消委會(huì)官網(wǎng)曾發(fā)布《重慶盼達(dá)汽車租賃有限公司保證金退還告知函》。

盼達(dá)用車在告知函中稱，針對已申請退還違章保證金的全部用戶，盼達(dá)用車將在2021年1月4日開始將保證金按照用戶支付保證金時(shí)的方式原路全額退還，按照提出退付申請的時(shí)間依序進(jìn)行退付，并確保在2021年1月15日前完成全部退付；用戶自2021年1月1日后申請退還違章保證金的，則將按用戶協(xié)議規(guī)定自提出申請之日起15個(gè)工作日退還。

盼達(dá)用車官網(wǎng)顯示，2021年1月22日，盼達(dá)用車曾發(fā)布合作方公開招募函稱，近期，在控股股東、債權(quán)人的全力支持下，盼達(dá)用車司法重整方案已獲法院裁定批準(zhǔn)，資金壓力獲得有效化解。

然而，不到十天后，盼達(dá)用車宣布暫停運(yùn)營。

分時(shí)租賃成本投入大，多家共享汽車企業(yè)已接連倒下

盼達(dá)用車并非近年“倒下”的第一家共享汽車企業(yè)。

公開資料顯示，2018年下半年，共享汽車平臺“途歌”曝出押金退款問題，隨后消失在大眾視野；2019年6月，戴姆勒旗下共享汽車平臺Car2go宣布退出中國市場；2020年1月，GREEN GO綠狗租車正式宣布暫停運(yùn)營；4月，共享汽車平臺易開出行曝出退押困難，App無法使用；7月，滴滴旗下小桔租車進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整，暫停分時(shí)租賃服務(wù)。

此時(shí)，距離“共享汽車”這一概念的興起僅過去四五年時(shí)間。

南都記者了解到，自2015年以來，共享汽車行業(yè)“百花齊放”，全國成立了數(shù)百家分時(shí)租賃企業(yè)。2016年，乘著共享經(jīng)濟(jì)的“東風(fēng)”，汽車分時(shí)租賃搖身一變成為“共享汽車”，一度受到資本與用戶的追捧。

2017年6月1日，交通運(yùn)輸部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確鼓勵(lì)分時(shí)租賃模式。

同年8月8日，兩部委根據(jù)梳理出的194條意見建議，將該政策修改完善為《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃”“鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”。

政策鼓勵(lì)與巨大的市場空間之下，共享汽車行業(yè)吸引了眾多國有大型企業(yè)進(jìn)入。

公開資料顯示，2018年5月，一汽集團(tuán)推出“開開出行”介入分時(shí)租賃業(yè)務(wù)；2019年3月，蘇寧、阿里、騰訊等企業(yè)攜手一汽、東風(fēng)、長安，共同出資97.6億元打造T3出行公司；2019年5月28日，“東風(fēng)出行”首批1000輛共享汽車在武漢投入運(yùn)營。

但與此同時(shí)，多家共享汽車企業(yè)也接連倒下。這也折射出共享汽車行業(yè)的盈利困境。

據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2019年中國分時(shí)租賃行業(yè)研究報(bào)告》，截至2019年2月，中國已經(jīng)注冊的共享汽車企業(yè)及單位已經(jīng)超過1600家，而投入運(yùn)營的汽車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到11萬至13萬輛，整體市場規(guī)模高達(dá)28.5億元左右。因分時(shí)租賃成本投入巨大，但收入幾乎全部來自于車輛租金，商業(yè)模式的困局決定了很難實(shí)現(xiàn)盈利。

共享汽車企業(yè)將走向何方？易觀分析發(fā)布的《2020年中國共享汽車市場白皮書》顯示，目前中國共享汽車市場整體頂層監(jiān)管趨嚴(yán)；資本市場對頭部企業(yè)的高度青睞，將進(jìn)一步加速行業(yè)結(jié)構(gòu)性分化；公眾對共享汽車的知曉度與認(rèn)可度不斷提升，對服務(wù)的要求與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也將更加嚴(yán)格；行業(yè)發(fā)展逐漸體系化，主流玩家從“擴(kuò)規(guī)模”向“做精細(xì)”轉(zhuǎn)變，更聚焦單城效益。

退押金難、理賠難等問題頻現(xiàn)，監(jiān)管部門出手

南都記者注意到，在共享汽車行業(yè)不斷重整的同時(shí)，其中涌現(xiàn)的退押金難、理賠難、用戶體驗(yàn)差等問題也頻頻受到收費(fèi)者投訴。

“退押金難”是消費(fèi)者投訴的主要問題之一。

南都此前報(bào)道，2018年，途歌共享汽車被用戶投訴退款難，有用戶稱1500元押金在申請兩個(gè)月后未到賬；2019年，有消費(fèi)者投訴稱在幸福叮咚平臺提交退押金申請后，進(jìn)入到3萬余名的退押金排隊(duì)序列，“預(yù)計(jì)還要等候3年”。

共享汽車事故頻發(fā)，還被指存在安全隱患。

南都此前報(bào)道，2019年7月，共享汽車品牌Warm Car被曝在行駛途中忽然“跳電”、輪胎飛出、突然冒煙，在停車場內(nèi)發(fā)生自燃。彼時(shí)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者每次使用完共享汽車后，企業(yè)難以對每一臺車的車況及時(shí)檢查，確認(rèn)車況沒有安全隱患后再投放給下一個(gè)消費(fèi)者。

駕駛共享汽車發(fā)生事故，雙方也常陷入保險(xiǎn)理賠的糾紛之中。2020年8月，有消費(fèi)者向南都記者表示，其家人在駕駛共享汽車發(fā)生事故后，才得知平臺所投的符合賠償情形的商業(yè)保險(xiǎn)保額僅為5萬元。

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共享汽車在保險(xiǎn)保障方面的法律規(guī)定和監(jiān)管手段上仍未完善。各平臺商業(yè)保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)額度尚未統(tǒng)一、車輛的保險(xiǎn)配置情況未顯著標(biāo)示等，令消費(fèi)者承擔(dān)著較大風(fēng)險(xiǎn)。

南都記者注意到，為促進(jìn)共享汽車新業(yè)態(tài)的持續(xù)發(fā)展，監(jiān)管部門已有相關(guān)規(guī)定。

其中，在“退押金難”方面，交通運(yùn)輸部于2019年發(fā)布的《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》規(guī)定，運(yùn)營企業(yè)原則上不可收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇。

各地也對共享汽車日常管理、費(fèi)用收取等作出了相關(guān)規(guī)定。例如，廣州市交通委員會(huì)規(guī)定客車分時(shí)租賃平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全的車輛維護(hù)和維修管理制度；上海市交通委員則規(guī)定分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對外公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得收取任何事先未予明示的費(fèi)用。

在共享汽車事故理賠、押金收取等問題上，2017年，交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見中指出，車輛購買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)時(shí)按照登記的使用性質(zhì)對應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保，鼓勵(lì)經(jīng)營者與保險(xiǎn)公司開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品保障承租人合法權(quán)益。

出品：南都新業(yè)態(tài)法治研究中心

采寫：實(shí)習(xí)生 羅嘉昱 歐陽霈 南都記者 吳佳靈返回搜狐，查看更多