【讀書筆記】《朱鎔基傳：朱鎔基與現(xiàn)代中國的轉(zhuǎn)型》

封圖同樣來自日本畫家 明 星

我自己所做的工作是有限的。我只希望在我卸任以後，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了。如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了。

—— 朱鎔基

近段時間中國經(jīng)濟下行，我便想要了解一下過去的中國經(jīng)濟是什么樣的，又是怎么改善的。九十年代對我來說一直都是一個神秘的時代：這是一個在我出生之前就結(jié)束的時代、一個人們常常提到的時代、一個具有活力的時代、一個變革的時代。其中有著無數(shù)的機會，許多人辭去體制內(nèi)的工作去闖蕩，還專門有一個詞用以描述這種情況，叫做「下海」，與現(xiàn)在人們都想「上岸」相對應(yīng)，很有意思。

想要從宏觀的角度去了解九十年代的中國經(jīng)濟，最好的切入點便是從「經(jīng)濟沙皇」一國之總理。朱镕基總理是共和國歷史上少有的兩袖清風的高官，我從沒聽聞任何有關(guān)他貪腐的風聲，他的家族也在此后銷聲匿跡，再無出現(xiàn)在共和國的舞臺之中。正因如此，我對他十分有好感，便去找了有關(guān)他的書來看。

他的傳記有三本：其一是國內(nèi)作者何中石在 1998 年遠方出版社的《朱镕基傳》，其二是國內(nèi)作者高新、何頻在 2011 年在好讀出版的《從反黨右派到鄧小平繼承人：朱鎔基傳》，其三便是美國作者龍安志 2013 年在香港中和出版有限公司出版的《朱鎔基傳：朱鎔基與現(xiàn)代中國的轉(zhuǎn)型（第二版）》。按照我的習(xí)慣，涉及到中國政治經(jīng)濟領(lǐng)域時，我不喜歡看到有太多審查的書，想著外國作者寫的總會好些，所以便選中了這本書。

朱鎔基總理曾經(jīng)對我解釋說：“如果人們懷疑你的政策，即使它是正確的，也很難執(zhí)行，不會產(chǎn)生任何結(jié)果。”這裡的關(guān)鍵因素，即判斷中國眾多人口對新變化接受程度的能力，就是朱鎔基所說的“社會心理效應(yīng)”。

人只有相信自己正在做的事情，才會讓它成功 —— 這也是為什么共產(chǎn)主義在過去的年代風風火火，即使人民吃不飽穿不暖；也是為什么人民現(xiàn)在不再餓肚子，卻也不再像以前那樣相信黨和政府、相信共產(chǎn)主義了。

有相當一些歐洲人和美國人，主要是經(jīng)理人員，對中國的經(jīng)濟進步有一些了解。他們預(yù)測中國將在短時間內(nèi)成為世界最大的市場，他們可以銷售產(chǎn)品的市場。但是，他們往往沒有料到，中國同時也會成為一個出色的出口國，甚至是高科技製成品的出口國。在航天與航空、核電站、化工產(chǎn)品、信息和交通技術(shù)、物流和環(huán)境技術(shù)等方面，中國將發(fā)展成為主要的競爭者。中國還將進入自然科學(xué)基礎(chǔ)研究的頂層，其中包括生命科學(xué)與基因技術(shù)。當然，為了給幾億中國人——他們將受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和所說的國企現(xiàn)代化的影響—提供就業(yè)機會，所有這些都是必要的。

赫爾穆特 ?施密特（Helmut Schmidt）德意志聯(lián)邦共和國前總理（1974—1982）2002年2月

在改革開放以后，洋人仍舊只將中國當作一個具有潛力的產(chǎn)品出口市場，一個世界工廠，而非一個未來的對手。站在四十年后的時間節(jié)點，這一切其實不難理解：如果中國仍眷念過去的共產(chǎn)主義和計劃經(jīng)濟，那她就根本沒有能力與美國和其他西方國家組成的聯(lián)盟相競爭，從冷戰(zhàn)中蘇聯(lián)的全面失敗就可推知；如果中國拋棄了毛澤東及其擁躉，選擇完全擁抱西方的意識形態(tài)，那就更不用擔心中國會成為競爭對手了 —— 因為根本就不需要，資本主義為錢而來，只要合作共贏，根本沒有必要進行勞民傷財?shù)母偁帯r且，如果中國成為了一個新興的發(fā)展中民主國家，她的政治體制必然不如西方國家那般穩(wěn)定，很有可能會給國內(nèi)社會帶來一段時間的混亂，那就更沒辦法與西方國家競爭了。

但是，中國沒有選擇既有的道路，90年代的領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)中國「摸著石頭過河」，選擇了國家資本主義 ——「中國特色社會主義」，既有共產(chǎn)黨人對國家權(quán)力的把控，又有一定程度的自由市場。更加絕妙的是，中央集權(quán)賦予了執(zhí)政的共產(chǎn)黨官員們極大的決策權(quán)力，黨國對國企和私企的影響力允許他們制定無與倫比的產(chǎn)業(yè)政策，使得中國可以借助國家意志補貼某些行業(yè) —— 比如千禧世代的「China Shock」，中國制造的廉價鋼鐵徹底摧毀了美國的煉鋼產(chǎn)業(yè)，塑造了美國五大湖區(qū)的「鐵銹」地帶；本世紀廿年以后的電動車產(chǎn)業(yè)沖擊，也顛覆了美國底特律、德國慕尼黑以及日本的汽車產(chǎn)業(yè)，這些因素都推動了我們現(xiàn)在所看到了：特朗普等右翼政治家上臺，全球右轉(zhuǎn)以及全球化的結(jié)束。

當然，這些都是后話了。

從計劃經(jīng)濟向更多以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是一項最複雜，有時是折磨人的工作。從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理 —— 轉(zhuǎn)型所必需的基本要求 —— 意味著廣泛的機構(gòu)調(diào)整，比如，中央銀行職能的調(diào)整、價格機制的調(diào)整和財政政策導(dǎo)向的調(diào)整；還不得不保留大批政府官員，給他們安排監(jiān)管者的新角色，同時讓他們放棄過去在經(jīng)濟中既當裁判又當運動員的雙重功能。

有幾個國家想加速轉(zhuǎn)型過程的嘗試，想超越建立相應(yīng)基礎(chǔ)和法律工具的必要醞釀期。這些嘗試失敗了。與它們不同，中國走上了一條漸進的道路，其特點是鄧小平所說的“摸著石頭過河”。鄧小平是中國最具深遠目光的領(lǐng)導(dǎo)人之一，做出了幾項重大決策。其中一項是從1978年開始領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟走向“開放”。他的另一項重要遺產(chǎn)是提拔當時的上海市市長朱鎔基，讓朱鎔基牽頭管理中國經(jīng)濟，使之沿著鄧小平20世紀80年代確定的改革方向發(fā)展。

素帕猜 ? 帕尼帕迪 （Supachai Panitchpakdi）2002年2月2002年9月就任世界貿(mào)易組織總幹事。—— 譯者注

僅僅只是代入想一想計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作，就恨不得一頭撞死在墻上，或者干脆借用「華盛頓共識」和國際貨幣基金組織的「藥方」，閉眼「休克療法」。中國雖然并沒有完全成功轉(zhuǎn)型，但不得不承認，她比大部份的轉(zhuǎn)型國家都好多了。值得一提的是，本書的作者將朱镕基的改革方向稱為「受管理的市場化」。

不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將一往無前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而後已。—— 朱鎔基

在1989年，鄧小平擔心的是如何讓中國經(jīng)濟前進到下一個階段。這讓他寢食難安。鄧小平相信，國家計劃是一條死胡同，而中國的官僚機構(gòu)與計劃經(jīng)濟體制糾纏在一起，影響經(jīng)濟增長，挫傷企業(yè)家士氣。鄧小平的另一個擔心是如何管理一個潛在的超大型市場經(jīng)濟，他害怕中央政府可能失去控制。此外，他感到，如果貧富差距擴大，社會混亂將影響中央維持那些地區(qū)穩(wěn)定的能力。這樣的局面很容易導(dǎo)致經(jīng)濟混亂，可能把國家拖入危機。

貧富差距的擴大的確會影響到社會、乃至國家的穩(wěn)定：自從本世紀初以來，這樣的現(xiàn)象不僅在名義社會主義/國家資本主義的中國 ???? 發(fā)生了，在極致資本主義的美國 ???? 同樣也發(fā)生了，前1%收入的富人群體在國民總體收入中所占的比例高達20%，正是極致貧富差距的體現(xiàn)。我想，可能只有在高稅收的平均主義歐洲 ????，才沒有中美這樣夸張吧。

鄧小平的觀點是，他自己的經(jīng)濟改革已經(jīng)通過實際應(yīng)用得到證明，現(xiàn)在是中國經(jīng)濟前進的明確方向，不能後退。鄧小平還強調(diào)，為了繼續(xù)推動經(jīng)濟前進，必須有壓力，同時不能以失去控制為代價。

這就是為什么鄧小平會對六四學(xué)運出重拳 —— 因為他從來沒有設(shè)想過共產(chǎn)黨不存在的中國，當他發(fā)現(xiàn)學(xué)運即將顛覆共產(chǎn)黨的統(tǒng)治時，不惜戒嚴清場、派坦克車碾過天安門廣場，也要維護中央的統(tǒng)治。他是經(jīng)歷過文化大革命的人，清楚地知道政府失去對社會的管控會有多么可怕。這只是客觀事實，我也無意為他洗掉手上的血跡。

朱鎔基訪問美國白宮，當他經(jīng)過掛有美國總統(tǒng)畫像的門廳時，他在亞伯拉罕·林肯的畫像前停了下來。朱鎔基指著畫像說，美國內(nèi)戰(zhàn)時期，“當南方想獨立出去的時候”，是林肯使用“武力統(tǒng)一了國家”——明顯是在和臺灣問題做比較。“我們應(yīng)該向林肯總統(tǒng)學(xué)習(xí)！”朱鎔基聲明説。聽者無不驚聳。

朱鎔基在美國舉行的新聞發(fā)佈會上說：“剛才在克林頓總統(tǒng)的辦公室看到了林肯總統(tǒng)的肖像。我想當年林肯總統(tǒng)為了保持美國的完整，反對獨立和分離，不惜使用武力，我們應(yīng)該向林肯總統(tǒng)學(xué)習(xí)。”

朱镕基真是有魄力啊，這一說法能把美國 ???? 從道德高地上拽下來。雖然我也不贊同武統(tǒng)，但是朱镕基的這種魄力依然值得我們佩服。

從清華大學(xué)畢業(yè)的時候，朱鎔基已經(jīng)是一名中共黨員。1951年朱鎔基只有23歲的時候，黨把他派到東北地區(qū)擔任東北工業(yè)部計劃處生產(chǎn)計劃室副主任。當時東北的一二把手分別是高崗和李富春。朱鎔基將發(fā)現(xiàn)他捲入了改變中國進程的決定性的經(jīng)濟試驗。根據(jù)指令計劃的觀點，高崗建立了一個經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，叫“五虎將”。經(jīng)濟學(xué)家馬洪是五虎之一，朱鎔基被指派到他手下工作。後來東北的蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)模式試驗被保持下來，成為全國的模範。

當國家計劃在東北扎下根之後，馬洪被調(diào)到北京，進入1952年11月新成立的國家計劃委員會。他把朱鎔基也帶到了國家計委。朱鎔基很快發(fā)現(xiàn)，他的才華有了用武之地。他被任命為李富春的秘書。李在新政府中出任權(quán)力很大的國家計委主任。朱鎔基由此進入了負責中國工業(yè)和經(jīng)濟的中央計劃機構(gòu)的最核心部門。

1957年，在“大鳴大放”中，朱鎔基公開直言，批評“大躍進”時期採取的政策。這一段可以公開表達意見的時期迅速走向1957年的“反右”運動。朱鎔基怎麼也算不上是個右派。然而，當時的計劃系統(tǒng)要求每一個單位都指定一定比例的“右派”。

1958年4月，朱鎔基遭國務(wù)院人事處劃為“右派”，被踢出了中共。朱鎔基痛苦萬分，爭辯道：他只不過就經(jīng)濟政策發(fā)表了自己的看法，這並不代表他反對共產(chǎn)黨。但他的辯護並未奏效。後來，朱鎔基和許多其他的右派一樣，被下放到農(nóng)村地區(qū)，在那裡喂豬、養(yǎng)羊、掃廁所、幫廚，足足勞動了五年。在幹活的時候，朱鎔基的背部受傷，落下的毛病到現(xiàn)在還一直折磨著他。

朱鎔基總理很少談到他的這段經(jīng)歷。然而，在清華大學(xué)動情的告別演講中，他回憶了這段時期：“我曾有過20年（1958—1978）沒有黨齡的日子，但是那些日子裡，我從來沒有放棄我的信念。”

這就是共產(chǎn)黨，容不下一點不一樣的聲音。另外，我也非常佩服朱镕基的堅強品格。現(xiàn)在的時代，大家好像都不太能抗住壓力，一遇到困難就退縮不前，還嘲笑那些堅持自己道路的行者。我們也應(yīng)該向朱镕基的這些經(jīng)歷學(xué)習(xí)。

1962年，當“反右”運動開始平靜下來的時候，朱鎔基回到了北京，在國家計委幹部業(yè)餘學(xué)校當了一名普通的老師。他童年時學(xué)習(xí)歷史和文學(xué)，在清華時工程學(xué)學(xué)業(yè)突出，所以他幾乎可以教所有的課程。他的技能迅速得到承認，上層聽到了關(guān)於他的能力的評價。他很快被召回到國家計委，在國民經(jīng)濟綜合局當工程師。朱鎔基還沒有被恢復(fù)黨籍，所以他的正式頭銜只能是工程師，而不是正式的行政級別。

1966年，“文化大革命”爆發(fā)了。朱鎔基再次被打入“另冊”。到1970年，他又回到農(nóng)村，到了“五七幹校”。此後的五年中，朱鎔基又在養(yǎng)豬、打掃豬圈了。今天的許多中國人相信，艱苦的勞動、令人傷心的艱辛，都證明了一句古話：“天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨。”朱鎔基的幾次起伏與鄧小平的經(jīng)歷很似。在許多中國人心中，與朱鎔基同列於中央政治局的其他成員可能沒有經(jīng)受過這種毅力與奉獻的考驗。

作者也認為朱镕基的經(jīng)歷和鄧小平比較相似。會不會在實際生活中，每個人都會不斷地遇到挫折、不斷地被打倒、站起來再被打倒呢？正如孟子在《告子下》中說到：「舜發(fā)于畎畝之中，傅說舉于版筑之閑，膠鬲舉于魚鹽之中，管夷吾舉于士，孫叔敖舉于海，百里奚舉于市。故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能」，作者也引用了其中的一部分。

1975年，當“文化大革命”行將結(jié)束的時候，政府開始把幹部收攏回他們原來在北京的單位。但是，朱鎔基卻被重新分配到石油工業(yè)部當技術(shù)員。石油工業(yè)部部長康世恩是他在清華的老同學(xué)，給了他收發(fā)信件的行政工作。然後，朱鎔基被派到石油部廊坊管道局工作。

朱鎔基被提拔到公司的計劃部門。他領(lǐng)著一群年輕工人在農(nóng)村翻山越嶺，把供電線路架設(shè)到油田。他運用自己的工程知識設(shè)計圖紙，親自帶隊到野外指揮安裝和連接。他參與所有階段的工作，從設(shè)計、計劃到運用和實施—這也是他後來的特色管理風格。

到1978年，鄧小平復(fù)出並鞏固了權(quán)力，要求全面重新評價黨和政府以前的政策。朱鎔基屬於鄧小平?jīng)Q定“平反”的那批人。

朱鎔基以前的經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)師馬洪也在平反之列。鄧小平?jīng)Q定放手使用人才。他很快把馬洪召回。馬洪受命組建中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所並出任所長。他還記得一位非常刻苦的學(xué)生，於是找到了朱鎔基並把他帶回北京，幫助研究如何振興中國經(jīng)濟。

1979年，朱鎔基擔任工業(yè)經(jīng)濟研究所的室主任，然後一直升到國家經(jīng)委副主任。經(jīng)委主任是他的另一位老朋友袁寶華。袁也曾經(jīng)在東北局工作，擔任工業(yè)計劃主任。1983年，朱鎔基被調(diào)到上海，開始時在江澤民手下當市委副書記。後來江澤民被提拔到中央擔任中共中央總書記。朱鎔基從1987年起任中共上海市委副書記、市長、市委書記，直到1991年鄧小平把他調(diào)到國務(wù)院擔任副總理。

以上這些，大約就是朱镕基的整個早年履歷了，相當?shù)夭蝗菀装。俏遥赡茉诒换癁橛遗梢院缶头艞壛耍鹊胶髞砥椒磿r，就沒人會記得我了。

本書第一部分選取重要事件來說明中國的轉(zhuǎn)型，講述艱難決策的故事。這些決策最終催生並主導(dǎo)了這一時期的變革。1994年惡性通貨膨脹達到21.7%時朱鎔基的控制措施；關(guān)閉違規(guī)金融機構(gòu)；其頂點是廣為宣傳的廣東國際信託投資公司的倒閉；清理三角債的努力；在亞洲金融危機期間保持人民幣匯率穩(wěn)定；保持高速增長；與這些事件相伴隨的中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整。它們都是轉(zhuǎn)型期的標誌性旗桿。在這些情形下採取的政策是中國轉(zhuǎn)型道路上的里程碑。事後看來，它們的纍積效果構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展改革的框架，本質(zhì)上是一個值得國際承認的新模式，卻沒有引起足夠的關(guān)注。

中國到了1994年，居然還有高達21.7%的惡性通貨膨脹，太嚇人了，讓生活在新世代的我難以想象。剛剛查了一下資料，改革開放以后中國有兩個通貨膨脹高峰：一個是1994，另一個是1989，高達28.4% —— 也難怪會發(fā)生六四學(xué)潮。

本書第二部分集中談朱鎔基在他總理任期內(nèi)提出的改革。朱鎔基把這些改革概括為“一個確保”——高增長、低通脹和貨幣穩(wěn)定；“三個到位”——在三年時間內(nèi)改革銀行系統(tǒng)，扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)虧損，把官僚機構(gòu)減半；“五項改革”——包括糧食流通、醫(yī)療和社會福利、住房、稅收和資本流通。本書還討論了中國加入世貿(mào)組織一事，其背景是朱鎔基為下一階段的轉(zhuǎn)型和發(fā)展做準備。這正是鄧小平敦促他做的。

在俄羅斯、東歐、中亞、蒙古國、印度尼西亞、韓國，或其他任何轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體中，執(zhí)行了國際貨幣基金組織（IMF）或世界銀行的改革措施，受到了華盛頓特區(qū)和嚴重親西方的國際媒體的讚揚。但是，人們必須真誠地問一句：這些改革中有多少成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)能培育？提高了生活水平？使這些經(jīng)濟體煥發(fā)了活力？在這些國家中建立了社會和政治穩(wěn)定？

中國跨過了同一時期，正如鄧小平所說，像摸著石頭過河一樣，走一步看一步。在波士頓或華盛頓特區(qū)的智庫，學(xué)術(shù)師爺們吧嗒出花裡胡哨的巫術(shù)經(jīng)濟處方。中國沒有採用其中任何一個。但是，中國經(jīng)濟卻在20世紀90年代以年均8%的速度增長。除了1993—1994年關(guān)鍵時期是唯一例外，中國的通貨膨脹率很低，常常還是負值。老的“鐵飯碗”體制被打破了，取而代之的是保險、養(yǎng)老金、商業(yè)化教育和住房。銀行系統(tǒng)接受了徹底改革——這一過程現(xiàn)在仍在進行——以符合市場經(jīng)濟中商業(yè)生活的新要求。在國有企業(yè)重組和精簡之時，民營企業(yè)興旺發(fā)達。儘管不可否認，在巨大的變革中，有一些人掉進了裂縫裡，但大多數(shù)人的生活方式得到了全面改善。

在亞洲金融危機期間，中國沒有按“國際貨幣基金組織處方”吃藥。朱鎔基拒絕讓人民幣貶值。在那些遵循“國際貨幣基金組織處方”的國家，首先是經(jīng)濟崩潰，然後是政治崩潰。與此同時，中國的外匯儲備直線上升，在本書寫作時達到2000億美元，位居世界第二。中國走自己的路，從危機中走出來，比以往更強大。中國新的出口經(jīng)濟蒸蒸日上，吸引西方和亞洲的製造商把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過來。同時，繁榮的國內(nèi)消費新格局出現(xiàn)了，扭轉(zhuǎn)了中國經(jīng)濟對出口的過度依賴—其他亞洲經(jīng)濟之虎的致命之處。這些都應(yīng)了中國的一句老話：“水落石出”。

國際組織的經(jīng)濟建議/改革措施，感覺還是太脫離本地情況了。每一個國家都有不同的文化起源，各項政策應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐那闆r對癥下藥，而非將發(fā)達國家的經(jīng)驗認為是「普世定理」，認為每個國家都應(yīng)該用一樣的方式穩(wěn)定經(jīng)濟。

各部門訂計劃??都要實事求是??對群眾的積極性不能潑冷水，但領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的，用冷水洗洗，可能會清醒些。各部專業(yè)會議提的計劃數(shù)字都很大，請大家注意實事求是。—— 周恩來

（〈經(jīng)濟工作要實事求是〉 1956年2月8日， 《周恩來選集》下冊，第191頁， 人民出版社，1980年12月第一版）

正如1949—1979年間一場接一場的群眾政治運動，在某些方面，1980—2000年間的特點可以被描述為一場接一場的群眾商業(yè)運動。中國人的消費是群眾性的，其結(jié)果是市場秩序被迅速攪亂。製造商的反應(yīng)也是群眾性的，其結(jié)果是市場充斥著過剩商品。當房地產(chǎn)成為時尚時，過度的、非理性的借貸估了上風，不正規(guī)的金融機構(gòu)蜂擁而來。當房地產(chǎn)崩潰時，每個人都去買股票。當網(wǎng)絡(luò)新興公司成為寵兒時，北京和上海成了世界網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)佈地。風險投資商們賠得一塌糊塗，但星巴克卻興旺發(fā)達，等等。

這個美國人對中國人的性格描述得十分恰當 —— 「群眾性」。中國人做事情向來是一窩蜂地，看到什么掙錢就全都涌過去，等到過剩時就開始打價格戰(zhàn)，最后劣幣驅(qū)逐良幣。別說上世紀八十年代了，現(xiàn)在的新能源電車難道不也是這個樣子嗎？

1984年搶購消費品的群眾運動導(dǎo)致政府失去對進口的控制。中國商品貿(mào)易赤字在1985年飆升到150億美元，外匯儲備從1984年的144.2億美元跌至1986年3月的111.9億美元。中國靠借外債支付有形貿(mào)易赤字，平均每月10億至15億美元，其結(jié)果是，中國的外債從1984年的140億美元上升到1986年的215億美元。當時，中國正走在此後十年許多發(fā)展中經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟將要走的一條路上。這是一條通往喪失獨立自主的道路，將由朱鎔基來改變依賴外債的態(tài)勢。

現(xiàn)在回看歷史，中國不能像其他國家一樣，因為外債而喪失經(jīng)濟的獨立性。我們在這一點做得很好，就像日本 ???? 一樣，絕大部份的債務(wù)都是由內(nèi)債構(gòu)成，這使得國際的經(jīng)濟變化對我們國家的債務(wù)影響不多。

中國的關(guān)鍵問題之一是在省級或地方級管理外匯。在中國國內(nèi)，獲得資金的基礎(chǔ)往往是政治權(quán)力，而不是精心計算出的贏利性。這樣得來的錢常常被用來進口消費品，而不是支持理性的項目開發(fā)。在20世紀80年代末，一些省份的官員對待本地的銀行分行就像是個人金庫一樣，命令它們?yōu)楸镜仨椖刻峁┵Y金，全然不顧中央政府的意願。老話“天高皇帝遠”在20世紀80年代有了新解：“上有政策，下有對策。”人們開始感到了中央集權(quán)的新局限。

想必這也是朱镕基在1994年推行「分稅制」改革，極大削弱地方政府經(jīng)濟權(quán)力的一個重要原因，那個時期也徹底逆轉(zhuǎn)了中央向地方放權(quán)的趨勢。這也是朱镕基被后來一部分人批評的點：朱镕基強勢的稅制改革徹底打破了地方政府與中央政府之間的平衡，打斷了地方政府的脊梁骨，使得地方政府職能仰賴中央的鼻息才能勉強維系。地方政府承擔了八成的民生開銷，卻只能收到四成的稅款，使得他們不得不飲鳩止渴，仿照香港的方式，服下了「賣地」這一毒藥。

鄧小平的“社會主義市場經(jīng)濟”是否就是打著社會主義旗幟的資本主義經(jīng)濟，在中國當今現(xiàn)實和新中國革命奠基人的熱情之間建立理論聯(lián)繫？或者，它意味著中國正按照純正的鄧小平哲學(xué)，有選擇地採用了社會主義和資本主義中那些對中國“有用”的方面？

許多傳統(tǒng)的中國共產(chǎn)主義者，比如「毛派」，認為是鄧小平毀了共產(chǎn)主義中國。其實也對，你看看現(xiàn)在的中國和其他發(fā)達的經(jīng)濟體，比如美國 ???? 或者法國 ????，到底是不同之處更多，還是相同之處更多呢？為什么現(xiàn)在的中國在國外的研究文獻里，會被稱作「國家資本主義」呢？為什么我們在引進并翻譯它們的時候，會將里面所有的這個詞匯都替換成「中國特色社會主義」呢？

鄧小平講話的關(guān)鍵是，中國將採用市場作為她基本的經(jīng)濟運行機制。20世紀90年代初的真正麻煩是，許多政府官員——各級官員——實際上害怕“市場”這個詞。他們的觀點是，在國家計劃之下，政府扮演最重要的角色。他們認為，沒有了國家計劃，作為政府官員，他們將無事可做。這個概念的簡單性不僅集中反映了中國整個官僚體系缺少使市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)所必需的機制，而且實際上也導(dǎo)致了鄧小平“南巡”之後官員們的惰性。

由於鄧小平講話讚揚了市場，許多官員乾脆停止積極地管理經(jīng)濟。有些人這麼做是因為他們想當然地認為，市場經(jīng)濟學(xué)不要求任何管理。另外一些人是因為擔心政治反彈，擔心因為他們做了普通的日常工作而被貼上反對鄧小平講話的標籤。還有很多人只是把這個不確定的、缺少監(jiān)管的時期當成從未有過的時機，利用他們的權(quán)力快速掙錢。官員們問他們自己：“市場經(jīng)濟學(xué)是甚麼？是不是說政府再也沒有事情可做了？如果是這樣，作為一名政府官員，我怎麼能從中得到甚麼好處？”結(jié)果造就了廣泛的商業(yè)不正當行為的環(huán)境。

我們不能以現(xiàn)在的思維，去揣度那個時候人們的想法。面對「市場經(jīng)濟」這種全新的事物，那時的人們不會感到期待，反而會十分地害怕。

實際上，在20世紀90年代早期，中國經(jīng)濟的所有重要閥門都被打開了—貨幣供應(yīng)、銀行貸款政策、企業(yè)投資擴張、政府審批、官僚達標要求。資本流動比以往更自由，經(jīng)濟沒有了監(jiān)督者。對企業(yè)經(jīng)理和政府官員來說，都相當於給一位剛學(xué)駕駛的16歲少年一輛捷豹車的鑰匙。地方金融機構(gòu)無處不在，投資信託公司（將在第三章深入探討）遍地開花。貸款限制的放鬆刺激了對房地產(chǎn)市場潛力的不切實際的想法，所產(chǎn)生的現(xiàn)象被稱為“亂融資”、“亂拆借”和“亂貸款”。

不管在哪個國家，「休克療法」都是不可取的：即使它成效最快，但它也會埋下許多定時炸彈，危及新生國家的未來。其實，我總是會想起孫中山先生對中國/中華民國 ???? 民主之路的設(shè)想：

建設(shè)之程序分為三期：一曰軍政時期，二曰訓(xùn)政時期，三曰憲政時期。

——《國民政府建國大綱》

孫中山

中華民國 13 年 4 月 12 日

借由軍政結(jié)束各地的軍閥割據(jù)，統(tǒng)一中國；通過訓(xùn)政宣傳三民主義，籌備各縣各市各省之自治；最后走入憲政，制定憲法，結(jié)束一黨專政，走向共和。

在6月的那次會議上，朱鎔基還命令各銀行必須與它們的公司分開。在鄧小平的改革下，中國蹣跚著走向商業(yè)經(jīng)濟，而在監(jiān)管的真空中，大肆設(shè)立的“三產(chǎn)”已成為中國商業(yè)生活的主要部分。政府部門、機構(gòu)、企業(yè)和銀行的主營業(yè)務(wù)常常是管理不善的虧本買賣，為了支持主業(yè)，它們都建立了各種服務(wù)企業(yè)——出租汽車公司、旅行社、賓館、飯店和舞廳。這裡只不過舉了幾種最常見的生意。

在那個經(jīng)濟動蕩的年代，連軍隊都可以下海經(jīng)商，銀行們自然也不會落于人后，比如樓下的電信營業(yè)廳是屬于某師某營的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在一定很難想象。

中國度過了20世紀90年代初的高通脹時期，沒有發(fā)生大的金融危機，一個關(guān)鍵的原因就是，在很大程度上，當時大眾的腦海中還沒有金融風險的概念。中國人民經(jīng)歷了幾十年的政治運動，學(xué)會了從政治的微風中讀到變化的信息。然而，無論作為儲蓄者還是投資者，他們都還沒有經(jīng)歷過金融崩潰的恐懼和恐慌。他們在1949年之後還沒有過這種集體經(jīng)驗，人們根本不知道有風險。他們想當然地認為，既然銀行是政府所有，政府當然會支持銀行。

此後幾年的情況確實如此。1993年底，許多銀行沒有現(xiàn)金給想要取款的儲戶。銀行把入口雙扇門關(guān)上一扇並鎖住，另一扇不鎖，在鎖住的那扇門上貼一個通知：“政治學(xué)習(xí)，暫停營業(yè)”——這是當時普遍的做法。另一扇門前站著一個保安，有人走過來的時候就問他要幹甚麼。如果客戶回答說：“我要存款。”保安就會趕緊讓他們從那扇沒有鎖的門進去。如果客戶回答說：“我要取款。”保安就會指著通知客氣地解釋說，所有員工都在忙著政治學(xué)習(xí)，他應(yīng)該改天再來。當時的人們都接受這種邏輯，甚至沒有人懷疑到底是怎麼回事。

那個時候的中國人民真是太可愛了，完全相信國家信用，甚至沒有一點懷疑。作者舉出的例證里面，保安和他身旁的兩扇門完美地體現(xiàn)出了新中國文化的微妙之處。

為了減少庫存，朱鎔基設(shè)法阻止新的生產(chǎn)。庫存與生產(chǎn)過剩相伴生，阻塞了解決三角債所需要的資本信用流入。因此，禁止借款人把新的流動資本貸款資金用於房地產(chǎn)開發(fā)、股票和證券交易或固定資產(chǎn)投資。禁令的效果驅(qū)使企業(yè)致力於市場營銷，清理庫存，加速資金周轉(zhuǎn)—這正是解決三角債所需要的。

當時為了應(yīng)對生產(chǎn)過剩、減少庫存，朱镕基大力阻止生產(chǎn)低效、劣質(zhì)的產(chǎn)品。反觀現(xiàn)在，面對生產(chǎn)過剩，決策者們不僅不阻止生產(chǎn)，也不提升民眾的福利以期增加消費，反而視「出口」為唯一解方、加大生產(chǎn)賣與洋人…… 把中國人民的血汗勞動產(chǎn)品以低廉的價格出售給洋人賺外匯，這樣真的是對的嗎？

…… 國有企業(yè)自身沒有辦法控制它們的開支，因為無論是它們自己還是政府，都沒有把它們看作社會主義體制或計劃經(jīng)濟體制下的獨立單位。它們沒有開支風險或投資風險的概念，因為這些企業(yè)視自己為國家所有，最終由國家保護它們不受這些風險的侵害。因此，在這樣的計劃經(jīng)濟中，很容易發(fā)生非理性開支的問題，只有採取包括行政命令在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施，才能切實“控制”住企業(yè)行為。

為認為國有企業(yè)只應(yīng)該處于民生保障的領(lǐng)域，比如電力、供水等，其他領(lǐng)域都應(yīng)該讓市場來決定。現(xiàn)在的國有企業(yè)把持中國絕大部分經(jīng)濟的現(xiàn)狀，是不利于市場化的。

…… 在第八個五年計劃期間（1990—1995年），中國的經(jīng)濟增長率保持在每年12%。在此期間，通貨膨脹率在1994年達到了前所未有的21.7%，結(jié)果朱鎔基親自提議並組織了全國性打壓。

朱鎔基把嚴格的信用管理和貨幣控制結(jié)合在一起，如“16條措施”所體現(xiàn)的，使通貨膨脹在1995年降到15%。通過持續(xù)的貨幣干涉和宏觀經(jīng)濟調(diào)控，同年，通貨膨脹接著又降到10%和7.7%。到1996年，通貨膨脹降到6.1%，而增長保持在9.7%。1997年，通貨膨脹進一步下降到-0.8%，而增長達到8.8%。1998年，朱鎔基再次使用宏觀調(diào)控管理，通貨膨脹降到-2.6%，增長仍維持在7.8%。這個非凡的貨幣工程創(chuàng)造了一個局面，持續(xù)高速增長率超過了已成為負數(shù)的通貨膨脹率。到了1998年，朱鎔基面對的問題不是控制通貨膨脹，而是扭轉(zhuǎn)通貨緊縮和經(jīng)濟減速。

中國共產(chǎn)黨在歷史上向來認為「矯枉必須過正」，處理任何問題都是「出重拳」。在這里也能很好的看到：高達 20% 的超級過熱經(jīng)濟，在朱镕基的指令經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的組合拳下，被硬生生地干成了通貨緊縮。他們處理「計劃生育」也是這個樣子的，當然，那就是另一個故事了。

要多和快，還要好和省，要有利於提高勞動效率。現(xiàn)在有點急躁的苗頭，這需要注意。—— 周恩來

（〈經(jīng)濟工作要實事求是〉，1956年2月8日，《周恩來選集》下冊，第190頁，人民出版社，1980年12月第一版）

南通有個普通人經(jīng)營的一家魚店。他專門賣鰻魚，鰻魚是當?shù)厥軞g迎的美味。這個人工作努力，特別聰明。他很快就從這個小買賣中掙到了400萬元，讓人難以相信。然後，他用這筆錢賄賂當?shù)氐你y行官員，那些人又反過來給他貸款，多到遠遠超過他最狂野的想像。託銀行腐敗經(jīng)理們的福，這名魚販子手頭上很快就有了價值12億人民幣的流動資本。

案件在1998年初曝光，57名銀行幹部因為捲入這個騙局而受到處罰。更令人震驚的是，當?shù)氐陌嗣y行行長被迅速解職，他們的單位包括中國銀行系統(tǒng)的主要支柱，如中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行。實際上，這些官員是咎由自取。當魚販子行賄時，這些官員不是在場騙局中互相合作，而是因為分贓不均打了起來，就像市場裡討價還價的老婦。內(nèi)訌非常緊張激烈，引起了當局的注意，觸響了警報。在上層的命令下對他們實行了制裁，整個案件在六個月內(nèi)結(jié)案。

朱鎔基當時是國務(wù)院常務(wù)副總理。1997年11月，他自己把這件事帶到了全國銀行和金融工作會議上。這場亂局顯示，愚蠢的腐敗暴露了中國銀行系統(tǒng)運作的脆弱。亂局深深激怒了朱鎔基，他向那些本來希望得到表揚的幹部大發(fā)雷霆。朱總理用手敲打桌子，要求知道為甚麼一個魚販子能夠用這種辦法把眾多銀行行長拉下水。他當面痛斥中國的高層銀行家和金融家說：“你們都要注意這個教訓(xùn)。這對你們的繼任者來說是個警告！”

那個魚販子在不到四年的時間裡積聚了12億人民幣，在一棟豪樓裡設(shè)立了公司。雖然他的錢是靠騙銀行得來的，地方政府仍給他的公司頒發(fā)了3A信貸評級和優(yōu)秀企業(yè)獎。在本書寫作時，當局無法追回其中的1.8億元。在案件曝光後反思自己的行為時，這名魚販子說：“我花了不能花的錢。我欠的債永遠還不清。”

1998年，12億元人民幣，57名銀行干部，8位當?shù)劂y行行長，1.8億元無法追回，這個腐敗程度讓人作嘔。當他被槍斃時，他說：「我花了不能花的錢。我欠的債永遠還不清。」

鄧小平於1992年發(fā)出大膽倡議，呼籲超高速增長，一方面為更自由的商業(yè)交易開了綠燈，另一方面，地方官員解讀為壓力，他們必須完成經(jīng)常是不現(xiàn)實的高增長目標。這種解讀的現(xiàn)實結(jié)果就是，通過加速生產(chǎn)來實現(xiàn)增長目標—往往不考慮市場狀況。

中國官員的晉升機制一直都有問題：以前「唯GDP論」時，會讓地方官員大肆舉貸 —— 畢竟升官之后就不用再管這里的爛攤子了。現(xiàn)在不「唯GDP論」以后，多元化的評比又使地方官員找不到工作的重點。

中國的經(jīng)濟學(xué)家把“盲目的”、非理性的生產(chǎn)看作是20世紀90年代早、中期的特點。實際上，無論是從中央決策的角度，還是企業(yè)管理者心理的角度，這一時期都是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵階段。企業(yè)管理者的思維仍然鎖定在指令經(jīng)濟學(xué)中，生產(chǎn)量是最終目的，不考慮市場的需要，也不考慮市場需要如何變化。僅僅在十年之內(nèi)，中國的轉(zhuǎn)型讓市場經(jīng)濟學(xué)改變了這種現(xiàn)象，市場壓倒了計劃，並帶來管理心理的變化。

中國重視生產(chǎn)端，而不重視消費端的傳統(tǒng)，便是來源于計劃/指令經(jīng)濟。

從官方語言的字裡行間可以讀到很多揭示性的東西。在20世紀90年代初，中央的決策者們把中國正式稱為“社會主義計劃商品經(jīng)濟”。當朱鎔基接管經(jīng)濟和金融攤子時，這個官方定義將逐漸變化。從20世紀90年代中期起，官方承認中國的經(jīng)濟是“‘有中國特色的’社會主義市場經(jīng)濟”。中國將經(jīng)歷從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

「社會主義計劃商品經(jīng)濟」和「中國特色社會主義市場經(jīng)濟」，不過都是國家資本主義的遮羞布罷了。

朱鎔基再次為失眠所困擾。在中南海的辦公室裡，他在凌晨時仔細閱讀文件。他的直覺告訴他，為了證明經(jīng)濟措施——他認為已經(jīng)迫在眉睫—是正當?shù)模觞N也得找到一個政治理由。他懷疑答案可能就在鄧小平自己的文章或講話中。他的直覺沒有讓他失望。他在鄧小平文選中找到了一句話：“生產(chǎn)必須有質(zhì)量。”

在中國，沒有人能夠脫離政治，哪怕是學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟界也不可以 —— 你總得引用偉大領(lǐng)袖的言論，來為自己的做法提供合法性。

實際上，這些經(jīng)理在國家計劃體制下長大，從來沒有要求他們了解市場，因為以前也沒有市場。同樣，舊的體制也從來沒有要求他們思考市場銷路、利潤和虧損等詞，因為所有這些問題過去都由政府部門和政府壟斷的批發(fā)部門處理。產(chǎn)品品種被限制在政府零售點所能賣出去的範圍之內(nèi)。因此，在迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲵?qū)動的經(jīng)濟中，這些企業(yè)經(jīng)理仍繼續(xù)按過去的方式經(jīng)營企業(yè)。

這就是為什么我不贊同「休克療法」的原因，因為歷經(jīng)數(shù)十年舊有體制的洗禮，沒有人能夠馬上適應(yīng)新的體制。

一切破壞經(jīng)濟紀律：勞動紀律、財政紀律和損害分共財運了退費國家資金的現(xiàn)象，在我們這裡都是不能容許的，一切只顧進外還想社會只顧局部不頫全體，另顧眼前不願將來、只顧權(quán)利不願義務(wù)只顧消費不顧生癥的觀點和行為，都是必須反對的。因為這些都損害我們國家的生產(chǎn)發(fā)展，因而也就是損害我們將來的幸福。—— 周恩來

（《把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家，1954年9月23日，《周恩來選集》下冊：第144-145頁人民出版社：1980年12月第一版）

1998年7月，中國人民銀行公開宣佈關(guān)閉海南開發(fā)銀行和另一家問題金融機構(gòu)——中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司。前一年，農(nóng)業(yè)信託投資公司已經(jīng)被關(guān)閉。這些銀行和金融機構(gòu)是被它們自己過多的壞賬壓垮的。

在這段時間，中國官方媒體對倒閉案件的報道非常有限，西方媒體的報道多少被封鎖，更大範圍內(nèi)的中國公眾信心沒有受到傷害。

這個時候，中國的體制優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了（

很清楚，當國際對沖基金破壞亞洲的資本市場時，資本外逃就隨之而來。當貨幣急劇貶值時，股票也快速下跌。當資金從日本、韓國和香港逃走時，該地區(qū)一度價格高昂的房地產(chǎn)市場也被釜底抽薪，其中包括中國的。在香港回歸前，香港的投資和國際資金大量進入廣東省，但很快就清楚了，高價位是個泡沫，這個泡沫剛剛破裂。

泰銖就是這樣崩潰的，亞洲金融危機迫在臨頭。

當亞洲金融危機在發(fā)展的時候，包括中國在內(nèi)的亞洲房地產(chǎn)直接受到衝擊。20世紀90年代前五年，房地產(chǎn)業(yè)直線上升。1997年夏天，當貨幣和股票俯衝下跌、在亞洲造成大規(guī)模的經(jīng)濟緊縮時，這個過度建設(shè)的行業(yè)突然破滅。毫不誇張地說，像廣信這樣的機構(gòu)發(fā)行了價值數(shù)十億美元的國際和國內(nèi)債券，把中國危險地置於亞洲金融危機帶來的國內(nèi)風險中。朱鎔基總理認識到，廣信代表了冰山的一角，而這個冰山將被拖進地區(qū)災(zāi)難。他決定立即止損。

過去的房地產(chǎn)沖擊讓我想到了現(xiàn)在的情況：目前中國也在經(jīng)歷千禧年以來最嚴重的通縮，我在出生以后從未見過如此大的經(jīng)濟危機，哪怕是2008年的全球金融危機也沒有對中國國內(nèi)造成這樣大的損失。現(xiàn)在的資產(chǎn)價格每年下跌10-20%，這還是政府有意控制的結(jié)果 —— 如果下跌的速度太快，將會造成市場的恐慌，拋售與斷供的壞賬將會直接沖垮整個中國的銀行業(yè)。所以，這個時候中國對市場的管制就顯得尤為重要。

廣東省由省長助理武捷思領(lǐng)導(dǎo)清理小組。他保證按國際慣例來還債，對國際和國內(nèi)債權(quán)人同等對待。但是國際債權(quán)人還沒來得及眨一下眼，餅子已經(jīng)被分光了。省政府控制的兩家金融機構(gòu)廣發(fā)證券公司和廣東證券公司 —— 分別買走了廣信的證券交易部和基金部。同時，中國銀行買走了儲戶債權(quán)。

美國投資銀行摩根?斯坦利率領(lǐng)一個由基金經(jīng)理組成的代表團前往廣東，直接向王岐山本人提出申訴。外國駐華使館派出了13名代表跟著他 —— 包括澳大利亞大使和日本大使 —— 為他們國家的投資銀行說好話。憤怒的外國債權(quán)人向王岐山抱怨說，朱鎔基關(guān)閉並宣佈廣信和廣信企業(yè)破產(chǎn)的舉措是“非法的”。

王岐山不買他們的賬。“你們根據(jù)國際標準貸款，”他吼叫道，“但是，你們到中國來，卻幫助企業(yè)起草信用保證書，然後交給地方政府，讓他們蓋章說OK。於是當錢沒有了的時候，你們可以追著政府要。”王岐山具體說到了當時貸款人的普遍做法：起草信用保證書或“告慰函”，然後交給地方政府官員簽字。

這種告慰函被宣稱為“保證書”，主要目的是為了滿足銀行自己內(nèi)部的貸款要求。這種做法很普遍，儘管大多數(shù)銀行家都非常清楚這種程序不符合中國人民銀行明確發(fā)佈的要求。中央銀行一度要求登記所有貸款，所有國內(nèi)保證書都要經(jīng)過北京的批準。許多外國金融家不想沾中國的法律規(guī)定，因為他們覺得這些規(guī)定是官僚主義的累贅，或者他們認為沒有規(guī)則也可以玩遊戲。

“中國政府必須阻止這種現(xiàn)象。”王岐山聲明道。他讓那幫人讀一讀中央銀行公開出版的規(guī)定。“你們不知道怎麼回事，就冒這個險？如果你們注意了，知道可能會發(fā)生甚麼，你們還願意貸款嗎？如果你們要按照法律做貸款，你們就必須按照法律做擔保！”

這時的氣氛和100多年前的鴉片戰(zhàn)爭有相似之處，當時外國人為了把金銀儲備從中國的國庫中弄走，來到中國強行銷售鴉片。在北京一些人的眼裡，穿著緊身衣的外國人想用幾張簽了字的文件，用沒有經(jīng)過中國政府合法批準擔保的貸款，再一次讓中國破產(chǎn)。

王岐山向那幫人解釋說，廣信的破產(chǎn)，代表“信用翻過舊的一頁，掀開了新的一頁”。一些人不喜歡他們聽到的，另一些人則聽懂了。王岐山接著更有哲理地看待這個問題，引用了中國偉大的現(xiàn)代作家魯迅的話，大意是：中國人被困在一間不透氣的房子裡快要死去，但如果你要提出開一個窗戶，一定遭到激烈反對。有效的辦法是提議把房頂掀了，他們就會折衷建議開一個窗口。換句話說，如果中國要門戶開放，就必須有一個這樣做的框架。一些人懂了，一些人沒有。

關(guān)閉廣信在那個年代引起了軒然大波，因為這家投資公司被市場視為政府部門，無論有多少的壞賬，都理應(yīng)受到中國政府的救助。但是，朱镕基打碎了國內(nèi)外所有投資人的幻想，這種做法和在處置債權(quán)的時候偏袒國內(nèi)債權(quán)人的行為，也引起了外資投行的不滿。但那有什么用呢？中國政府不應(yīng)該再去救助這些企業(yè)了，無論是過去還是現(xiàn)在，沒有企業(yè)能夠大而不能倒 —— 廣信不行，雷曼兄弟不行，恒大也不行。

中國國際信託投資公司（中信）是第一家國際信託投資公司，是由著名的紅色資本家榮毅仁在鄧小平個人的支持下建立的。當時在災(zāi)難深重的“文革”（1966—1976）之後，鄧小平正在尋找重振中國經(jīng)濟的道路。1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂會見了榮毅仁，給了他一項明確的任務(wù)：“榮毅仁同志，希望你減少一些其他工作，多搞些對外開放和經(jīng)濟工作。形式你自己考慮。你主持的單位，要規(guī)定一條：給你的任務(wù)，你認為合理的就接受，不合理的就拒絕，由你全權(quán)負責處理。處理錯了也不怪你。要用經(jīng)濟方式管理經(jīng)濟，從商業(yè)角度考慮簽訂合同，有利潤、能創(chuàng)匯的就簽，否則就不簽。應(yīng)該排除行政干擾。所謂全權(quán)負責，包括用人權(quán)，只要是把社會主義建設(shè)事業(yè)搞好，就不要猶豫。”同年10月4日，中信成立了，是中國第一家信託投資公司。中信代表了北京建設(shè)“有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟”的一個新層面。雖然是作為“信託投資公司”成立的，但它實際的經(jīng)營範圍很廣，從融資和信託到國內(nèi)外投資都有。中信的經(jīng)營和服務(wù)的範圍很廣，從經(jīng)濟合作、國際貿(mào)易、海外承包、外匯、銀行業(yè)，到提供國際擔保、旅遊服務(wù)和保險。現(xiàn)實情況是，中國沒有運營這種公司的經(jīng)驗，更談不上監(jiān)管了。

這就是中信集團「紅色資本」稱號的由來。

…… （中信屬於國務(wù)院，由於它的成立歷史，它在政治上是神聖的）……

中國從1982年開始在國際市場上發(fā)行債券。雖然實際上只有財政部有權(quán)發(fā)行主權(quán)債務(wù)，但與政府有關(guān)係的金融機構(gòu)發(fā)行“準主權(quán)債券” —— 被當成“政府債務(wù)”的債券。由於中央政府沒有發(fā)出任何與此相反的信號，國際金融界以其有限風險而接受了中國獨特的融資窗口。

又有什么用呢？即使中央政府三番五次地明令禁止地方政府非法融資，他們在后來還是以各種名義 —— 比如成立城市投資建設(shè)公司（城投）等，披著公司的皮，實則位地方政府融資，通過地皮經(jīng)濟與棚改貨幣化，拉高了房地產(chǎn)的價格，使其遠超過人民的承受能力，透支了中國居民部門未來數(shù)十年的消費能力，為中國的經(jīng)濟埋下了隱患。

這個問題是以下事實纍積的：國際信託投資公司自己處在房地產(chǎn)投機的最前方，把儲戶的資金擱死在沒有經(jīng)濟可行性的項目上。在中國，官方對拿地和開發(fā)的收費非常高，再加上專橫的腐敗，這類項目的成本已經(jīng)登峰造極。開發(fā)商用銀行或國際信託投資公司的資金購買定價過高的材料，以從承包商或供應(yīng)商那裡換取高額回扣（經(jīng)常超過所購買的服務(wù)或材料價格的60%）。由此引起的成本攀升多半意味著項目不能完成。即使完成了，單位價格也使買家望而卻步。當然不會償還項目貸款。參與同意和批準貸款的國際信託投資公司或銀行的大部分官員不關(guān)心償還貸款，因為他們也貪贓枉法。

中國就算是現(xiàn)在的新建案建筑質(zhì)量也依舊令人堪憂，我根本不敢買這些建商的房子，租住在高層也有點擔心……

殖民國家已經(jīng)，不能用過去那樣的方式來進行掠奪和壓迫。今天的亞洲和非洲己經(jīng)不是昨天的亞洲和非洲。亞非兩洲的許多國家、經(jīng)過長期的努力，已經(jīng)把他們的偷運掌握在自己手中，的雖然如此、殖民主義在這個地區(qū)的統(tǒng)治並沒有結(jié)束，而且新的殖民主義者正在謀取舊的殖民主義者的地位而代之。—— 周恩來

（〈在亞非會議全體會誡上的發(fā)言〉1955年4月19日《周恩來外交文選》，第113頁中央文獻出版社：1990年5月第一版）

事實是，中國大陸的外匯儲備最終支持了公眾對港幣的信心。1998年3月19日，這一點就很清楚了。當時在回答國內(nèi)外媒體有關(guān)亞洲金融危機的問題時，朱鎔基表示：“中央政府高度評價特區(qū)政府採取的對策，也不認為香港今後會遇到不可克服的困難。但如果在特定情況下，萬一特區(qū)需要中央幫助，只要特區(qū)政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價維護香港的繁榮穩(wěn)定，保護它的聯(lián)繫匯率制度。”香港金融管理局知道中國人民銀行正站在它的一旁，充當最後手段的提供者，這給了它與投機者搏鬥的信心。朱鎔基知道，考慮到國際資本市場的反應(yīng)，這是最重要的心理支持。

在泰銖等東南亞國家的貨幣遭到做空、政府試圖穩(wěn)定貨幣、外匯耗盡、國際貨幣基金組織富有特別條件的緊急救援、社會動蕩、政府垮臺的現(xiàn)象在亞洲上演時，是中央政府龐大的外匯儲備幫助香港 ???? 和港幣抵御了國際投機商的攻擊。朱镕基總理向香港許下了承諾，答應(yīng)中央將不惜一切地維護香港的繁榮穩(wěn)定，與她的貨幣聯(lián)系制度。但是，這一切都可能會在習(xí)近平的任期內(nèi)終結(jié)。

中國的出口商緊張起來。他們許多人要求人民幣貶值，只考慮把季節(jié)性商品賣到地區(qū)市場上的短期利益。中國的外匯黑市又熱起來，每天，商人們拎著一箱箱人民幣，從廣州飛到中國其他城市兌換美元。黑市價曾經(jīng)達到過9.8元人民幣換1美元。這種交易損害了人民幣的穩(wěn)定，朱鎔基決定予以打擊。

這個匯率我倒是第一次見，難以想象。

就在一年前，國家外匯管理局剛更名，意思似乎是放棄控制的職能。現(xiàn)在為了對付地區(qū)危機，好像又重新實行外匯管制。在很大程度上，這個措施反映了朱鎔基對前幾個月外匯債務(wù)對亞洲其他國家經(jīng)濟作用的擔心。顯然，外國投資商垂頭喪氣。外國銀行家怒不可遏，因為這些措施進一步限制了他們本來已經(jīng)很有限的活動範圍。

地區(qū)經(jīng)濟受到削弱之後的一大問題是，中國國內(nèi)企業(yè)收回出口應(yīng)收賬款的時間被推遲了。許多企業(yè)惶恐不安。它們想提前還貸，以規(guī)避預(yù)期中的人民幣貶值風險。黑市又重新出現(xiàn)了，投機者非法買賣外匯，導(dǎo)致了假幣和詐騙的出現(xiàn)。憤怒的外國銀行家感到中國的外匯管理政策出現(xiàn)了倒退，但是他們得到保證說，管制措施是“暫時的”，在當時的環(huán)境中，大家能夠完全理解。

可能中國曾經(jīng)計劃過取消外匯管制吧，但終究是脫不開計劃經(jīng)濟的影響。

然而，全世界的金融分析家辯論道，人民幣貶值勢在必行。畢竟，該地區(qū)的所有貨幣都倒了。難道中國不會是下一個？難道瑪莎葡萄園模式不是永遠正確？難道“華盛頓共識”會出錯？幾乎所有國際金融教師們都一致提到的一個論點是，中國的出口要與受到削弱的亞洲“小虎經(jīng)濟”競爭，而它們貶值的貨幣使它們的產(chǎn)品價格更能吸引西方進口商。因此，這些專家說，人民幣必須貶值。失去這麼肥的出口市場難道不會損害中國的外匯來源，並最終損害她的外匯儲備嗎？朱鎔基不這麼認為。

現(xiàn)在中國也面臨著貨幣貶值的壓力，而這一次，她會如何抉擇呢？就讓我們拭目以待吧。

中國應(yīng)該面對自己的鄰居，用純粹給廉價商品打折的辦法，依靠出口使自己擺脫地區(qū)經(jīng)濟減速——這不是朱鎔基的根法。他堅持自已的長期戰(zhàn)略，提高中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量。這個戰(zhàn)略包括改革中國工業(yè)企業(yè)的一整套方案。貨幣貶值帶來的短期出口增長可能使他的長期結(jié)構(gòu)改革付諸東流。他也知道，如果人民幣貶值，其他國家也將被迫降低幣值，以保持和中國出口的競爭力，那麼可能引發(fā)第二輪地區(qū)貨幣貶值。在這種情況下，貶值後的人民幣根本無助於促進出口。

一如既往，朱鎔基從大處著眼，做出相應(yīng)的判斷。中國的短期外債在她的外債總額中的比例相對較小。因此，她的持續(xù)增長將依賴她支付中長期貸款的能力。貶值只會增加償還負擔。朱鎔基需要考慮的其他因素還有政治上的主要擔心對象—香港，亞洲無爭議的金融中心。雖然港幣可以自由買賣，但它是盯住美元的。因此，人民幣與美元匯率的急劇調(diào)整將不可避免地影響到港幣，對地區(qū)貨幣和金融穩(wěn)定產(chǎn)生深遠影響。此外，自從中國對外開放以來：香港是其外國投資最大的單一來源地。所以朱鎔基必須掂量經(jīng)濟和政治兩方面的因素。

朱镕基總理知道，相比起將資金投入工業(yè)化和基礎(chǔ)建設(shè)，如果依靠人民幣貶值增加出口來提振經(jīng)濟，無異于飲鳩止渴 —— 雖然能夠短暫地保持中國經(jīng)濟的紙面增長，但是這會增加中國進口高新技術(shù)的成本，這是在透支中國的未來。并且，如果中國推動人民幣貶值，那可能會引發(fā)其他東南亞國家再次貶值自己的貨幣，最后誰都討不到好，白白便宜了洋人。

在亞洲金融危機期間，本地區(qū)各國有兩個有爭議的選擇。第一個大概可以稱之為“吞下國際貨幣基金組織開的藥”，泰國、韓國、印度尼西亞和菲律賓都吃了這副藥。第二個可以被稱之為“資本控制”辦法，馬來西亞總理馬哈蒂爾．穆罕默德和中國總理朱鎔基用的是這個辦法。指出這一點可能很有教益：在所有亞洲國家中，只有馬來西亞和中國表現(xiàn)良好，並在危機過後更為強大。在本地區(qū)一些評論家的心目中，那些追隨國際貨幣基金組織模式的國家則完全變成了西方的貨幣殖民地。值得一提的是，“資本控制”方法的成功反駁了保守的、親資本主義的經(jīng)濟學(xué)家密爾頓 ．弗里德曼的觀點。弗里德曼辯論道，雖然發(fā)展中國家應(yīng)該採用資本控制，以此作為一個過疲措施 —— 將來應(yīng)該放鬆並最終取消控制 —— 但在危機期間不應(yīng)該這樣做。

當然應(yīng)該放松資本管制，但是取消管制的時間有待商榷，至少在1998年和2025年，這兩個時間可并不是好時機。而國際貨幣基金組織的藥方，只關(guān)注于那些成功的發(fā)達國家經(jīng)驗，而忽略了新興亞洲各國現(xiàn)狀，不能因地制宜。

中國成功應(yīng)對危機，也向“華盛頓共識”的觀念提出挑戰(zhàn)。如果中國內(nèi)地像臺灣地區(qū)或日本一樣擁有所謂的美國式民主，我們只能想像她處理危機的成本有多少了。因為朱鎔基管理政府就好像它是一個緊湊型的家族企業(yè)，他能夠很快做出決定，做出恰當反應(yīng)，為一個目標動員所有資源。如果政府很弱，不能達成共識，它就不能執(zhí)行政策。中共內(nèi)部的團結(jié)，體制內(nèi)所有級別採取一致行動的能力，使得領(lǐng)導(dǎo)層能夠貫徹它的決定，保持中國的正確航線。

難道像中國這樣大的國家，一定需要一個強有力的中央政府嗎？難道胡溫時代“不亂管”式的政府，只適合小國寡民嗎？執(zhí)行政策一定需要強制推行、不能容許任何質(zhì)疑嗎？雖然我很喜歡朱镕基總理的一系列政策，但我仍對中央集權(quán)式的政府抱有戒心。

勒緊褲腰帶能發(fā)揮作用。最好還是眼光向內(nèi)，這強過變成國際貨幣基金組織的殖民地，欠西方的債永遠還不完。

「欠西方的債永遠還不完」，國際貨幣基金組織有這么恐怖嗎？雖然參照他們建議的國家下場都不怎么好就是了……

我們不能夠只看到眼前的利益而忽視了長遠的利益。為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時把許多困難擔當起來。我們是有究分的信心來克服一切艱難困苦的。我們必須用全力來實現(xiàn)憲法所規(guī)定的我們在過渡時期的總?cè)蝿?wù)，而這裡最主要的事情，就是我們?nèi)巳硕家P(guān)心提高我們國家的生產(chǎn)力。我們必須了解，增加生產(chǎn)對於我們?nèi)w人民，對於我們國家，是具有決定意義的。只有生產(chǎn)不斷地增加；不斷地擴大，才能逐步地克服我們?nèi)嗣竦呢毨А?才能有我們將來的幸福。—— 周恩來

（〈把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)伐化的工業(yè)國家〉1954年9月.23日 《周恩來選集》下冊第44項人民出版社，1980年12月第一版）

在中國，一份標題乏味的報告常常令人驚奇地說出許多東西。標題為《1998年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》的報告由中國社會科學(xué)院和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)佈，表達了對經(jīng)濟減速的擔心。

按照中國經(jīng)典的政治方式舉辦了一個論壇，討論報告的內(nèi)容。73歲資深敢言的經(jīng)濟學(xué)家劉國光被拽到會上發(fā)言，呼籲關(guān)注一個問題。在中國，每個人都尊重長者。按照傳統(tǒng)文化，較年輕的人不能回嘴，不能炫耀他們知道得更多。於是把年長的經(jīng)濟學(xué)家劉國光請來定下正確的調(diào)子。“值得我們注意的是，經(jīng)濟增速減緩，物價指數(shù)處於慣性運動。”劉國光聲明道。他又補充說：“應(yīng)該對此密切注意。”

朱鎔基成功的一個關(guān)鍵因素是他極其明白糧食是中國大部分人口的第一需要。他決定保持充足的糧食供應(yīng)，以低價滿足預(yù)期的需求——這個政策將成為他的改革計劃的柱石。1998年之前糧食連續(xù)三年特大豐收，為過剩食品的穩(wěn)定供應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。這實際上給了他所需的餘地，推進中國國有企業(yè)和社會福利體制的結(jié)構(gòu)改革而不用擔心強烈反彈。

朱鎔基即將執(zhí)行的改革要求大規(guī)模解雇工人，帶有社會不穩(wěn)定的威脅。然而，對大部分中國人來說，糧食是底線。連續(xù)三年糧食過剩將是保證宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。到1998年，已有1300多萬工人下崗。但是，朱鎔基牢記毛澤東的名言：“以糧為綱”。他和毛澤東都出生在湖南鄉(xiāng)下，知道中國“大眾”的最後底線劃在哪裡。

黨和中央從一開始就知道中國人的底線在哪里 —— 只要能夠填飽肚子，沒有中國人會反對黨國的決策，即便是自己的利益受到損失。所以，朱镕基將糧食價格壓到底，以穩(wěn)定社會，防止接下來的國企改革下崗潮與取消免費住房、醫(yī)療、教育和退休福利可能會帶來的社會動蕩。既然如此，那中國人豈不是被黨給拿捏死了嗎？豈不是黨國需要我們犧牲的時候，我們必須要犧牲，連一點自己的意見都不能提？

當朱鎔基試圖採用古典西方貨幣和財政工具時，中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型的這個階段的本質(zhì)也要求同時使用行政干預(yù)—實際上就是計劃經(jīng)濟學(xué)的工具—來協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟相異的、不協(xié)調(diào)的方面。朱鎔基妙手製作了宏觀調(diào)控模式，其不可思議的反諷是，指令經(jīng)濟學(xué)的工具被用來建造市場經(jīng)濟。

所以，西方的貨幣和財政工具并不是一定對中國有效的，而中國舊有的計劃與指令工具也并不是一定就是壞的。這些東西只要發(fā)揮得當，都可以為經(jīng)濟帶來繁榮與穩(wěn)定。

改革把傳統(tǒng)的社會福利體系從國家支持的保護傘下趕出去了，普通百姓第一次要考慮教育、住房、保險、醫(yī)療和退休等問題。在朱鎔基的改革下，國家致力於這些部門的商業(yè)化。這意味著取消傳統(tǒng)的國家全包的保護。

我還是覺得把這些領(lǐng)域商業(yè)化太徹底，對中國人民而言并不是一件好事。

（通貨緊縮）這一局勢的一大反諷是，它需要朱鎔基借用中國過去的指令經(jīng)濟工具，重新啟動新的市場經(jīng)濟。是政府的固定資產(chǎn)投資，而不是消費的力量，推動中國的生產(chǎn)經(jīng)濟進入一個新的週期。

在中國 ????，計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是一體兩面的嗎？前者是否從未消失過呢？

朱鎔基認識到降息對刺激國內(nèi)開支和投資的作用很小，於是對存款收入開徵所得稅，鼓勵個人把他們的錢花掉，而不是保存為低利率的銀行存款。這一不同尋常的措施組合體現(xiàn)了一個界線分明的框架，其目的是為了刺激增長。這是經(jīng)典的朱氏宏觀調(diào)控政策。

我記得在舊時的存折上看到過「利息稅」的，原來是從這個時候開始的。

已經(jīng)有些時候了，支持壯大中的私營經(jīng)濟在朱鎔基的日程表上處於優(yōu)先位置。1999年3月，在全國人民代表大會會議期間，中國修改憲法，承認私人企業(yè)。私企在政治用語中經(jīng)常被便利地稱為“非國有部門”。

中國直至1999年，才最終修憲承認私有企業(yè)，有點無語……

財政工作中的迫切任務(wù)，是繼續(xù)貫徹合理的稅收政策，鼓勵人民以多餘的資金存款、儲蓄和購買公債，加強企業(yè)的財務(wù)管理，節(jié)約國家的行政經(jīng)費，加強財政監(jiān)督和財政紀律，保證建設(shè)時期所必需的後備，總之，就是努力為國家工業(yè)化事業(yè)積纍更多的資金，並更合理地使用這些資金。為了完成這些任務(wù)，我們還需要進行一系列的鬥爭。—— 周恩來

（〈把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家〉，1954年9月23日，《周恩來選集》下冊，第141一142頁，人民出版社，1980年12月第一版）

中國人民解放軍的一架飛機發(fā)出低沉的毒鳴聲，劃破了冬天寒冷的雨幕。它從低矮的雲(yún)層中滑翔下來，降落在廣州軍用機場的跑道上，慢慢地轉(zhuǎn)了一個彎，向一隊士兵滑行。

這些士兵急忙從飛機上卸下許多鐵皮箱子，每個箱子裡都裝滿了緊緊地捆在一起的人民幣，每捆10000元。這個好似好萊塢電影裡的秘密行動不是為了洗錢或武器銷售。恰恰相反，它表現(xiàn)的是1992年底通貨膨脹最高峰時，中國試圖對付貨幣供應(yīng)的經(jīng)濟問題。在鄧小平南巡之後的中國轉(zhuǎn)型關(guān)鍵之年，標準做法或恰當思考阻擋不了增長和開支的狂增，廣東省的銀行裡沒有了現(xiàn)金。

本章開篇的描寫好有實境感啊，短短兩段就引入了中國在九十年代所面臨的巨大危機。

中央失去了控制。中央銀行的各省分行不知道它們已發(fā)行現(xiàn)金的賬目，因為電腦聯(lián)網(wǎng)沒有連接各個銀行的分行，無法確定流通中的現(xiàn)金數(shù)量。中央銀行發(fā)行的最大面值鈔票是100元，所以必須用笨重的大箱子來把現(xiàn)金運到各個省。在流通現(xiàn)金稀少的時候，這樣的行動需要高度保密。現(xiàn)金都被房地產(chǎn)項目一掃而空，投資不能很快提供回報，在可預(yù)見的將來也沒有償還貸款的可能。

通貨膨脹實際上是由貨幣供應(yīng)過剩引起的。中央銀行已經(jīng)對此失去控制。這次貨幣供應(yīng)過剩把經(jīng)濟趕進了投機模式，資金被傾入地方政府支持的房地產(chǎn)項目，永遠不可能償還。很快，銀行都缺少現(xiàn)金，轉(zhuǎn)向中央尋求幫助。朱鎔基很快就明白了，控制貨幣供應(yīng)量是管理新興市場經(jīng)濟的關(guān)鍵工具之一。

聯(lián)想到中國在2015年啟動貨幣化棚改以后的房地產(chǎn)市場，同樣的瘋狂，可為什么沒有讓銀行現(xiàn)金見底呢？是因為數(shù)字化支付的盛行嗎？因為人們不需要支付現(xiàn)金了，所以即使人民幣再如何流轉(zhuǎn)，現(xiàn)金也依舊安安穩(wěn)穩(wěn)地存放在銀行的金庫里面。

朱鎔基很快認識到，鄧小平勉勵企業(yè)家和官僚的話“膽子再大些，步子再快些”並不是造成通貨膨脹的主要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)是這麼猜測的。他在中國的銀行系統(tǒng)內(nèi)找到了重大的結(jié)構(gòu)性缺陷，妨礙它對市場變化做出反應(yīng)。在當前的體制下，雖然中國人民銀行忙於制定各種規(guī)章制度，但它失去了對自己分行的有效控制。這些分行獨立投放貨幣。

原來是國家計劃確定經(jīng)濟市場的秩序，當計劃不再創(chuàng)造秩序了以后，全國的金融體系就陷入了混亂。中國央行竟然失去了對各省分行的控制，這在現(xiàn)在簡直是不可想象。所以，之后朱镕基總理才會選擇以美國聯(lián)邦儲備委員會為模版，「再造中國人民銀行」。

由國家下達的向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的貸款任務(wù)歸中國國家開發(fā)銀行，事實上它相當於中國國家版的亞洲開發(fā)銀行。中國進出口銀行向政策支持的貿(mào)易提供貸款，這個業(yè)務(wù)原來混在中國銀行的貸款組合中。同樣，農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行負責向政府支持的農(nóng)村開發(fā)項目提供資金，使得原來的中國農(nóng)業(yè)銀行可以向農(nóng)村提供商業(yè)銀行服務(wù)。

朱镕基此舉，通過成立三個專有的政策銀行，將中國原有的「工農(nóng)中建」四大專業(yè)銀行從政策性貸款的業(yè)務(wù)中脫離出來，使它們成為真正的商業(yè)銀行，可以獨立地做貸款項目的商業(yè)風險評估。

華夏銀行由首鋼建立。鄧小平在20世紀80年代視察首鋼時說，任何企業(yè)都可以辦銀行，即使是一家鋼鐵廠。有這句話做證明，首鋼對此做出了回應(yīng)。中央銀行不希望反對鄧小平的話，它沒有別的選擇，只得批準了首鋼的申請。華夏銀行今天的壞賬很少，並不是因為它貨款很謹慎，而是因為鋼廠的領(lǐng)導(dǎo)知道他們不懂銀行業(yè)務(wù)，因此在20世紀90年代的隨意妄為時期沒有積極向外貸款。

業(yè)務(wù)還是交給專業(yè)人士比較好，外行就不要指手畫腳了。

在這段時期發(fā)展起科技和製造業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施後，到20世紀80年代後期，中國有了充足的工業(yè)出口基礎(chǔ)，可以把政策轉(zhuǎn)向出口促進。其標誌是取消了高估的固定匯率，導(dǎo)致為促進出口而出現(xiàn)人民幣急劇貶值。根據(jù)這個原則出現(xiàn)的重大貶值是在1989年12月15日，為了啟動經(jīng)濟，人民幣前所未有地對所有外國貨幣都貶值21.2%，官方匯率從3.7元人民幣兌換1美元降到4.72元兌換1美元。

儘管人民幣貶值了，黑市——作為與名義值相對的真實交易價格指標—繼續(xù)繁榮，比價在9.4元和9.8元之間。那年的第二次貶值把匯率降到5.73元，但也沒有阻擋黑市交易商。實際上，官價下降的原因有兩個，一是黑市的現(xiàn)實，二是根據(jù)出口促進的發(fā)展模式降低出口製成品價格的需要。

大貶兩成？上次匯改人民幣從6.5貶值至7.3也不過12.3%，就已經(jīng)舉世皆驚了，此舉嚴重地打擊了中國外匯交易市場的信心。要是貶值兩成以上，很難想象對市場的重挫會有多大。

原來的國家外匯控制管理(The State Administration of Foreign Exchange Control) 把它名字的縮寫改成“SAFE”。把“控制”這個詞從外匯局的名字中去掉既是有意義的，也是中國外匯政策新氣象的象徵。

改變后的縮寫也很有意思啊，SAFE，安全，是不是就意味著外匯事關(guān)國家安全呢？

企業(yè)中的獎勵制度現(xiàn)在也很混亂，必須加以整頓。同時，在政府機關(guān)和某些國營企業(yè)中，同工資制並存的還有供給制的待遇辦法。這種辦法在革命戰(zhàn)爭時期曾經(jīng)起過重大的作用，但是它同按勞付酬原則和經(jīng)濟核算制是矛盾的，在今天已經(jīng)是害多利少了。因此，必須根據(jù)社會主義建設(shè)的要求，訂出妥當?shù)姆桨福瑺幦≡趲啄陜?nèi)使全國工資制度和獎勵制度達到基本上統(tǒng)一合理，並且把供給制逐步改變?yōu)楣べY制。—— 周恩來

（〈把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家），1954年9月23日，《周恩來選集》下冊，第143頁，人民出版社，1980年12月第一版）

江澤民實際上公開承認中國早些時候建設(shè)社會主義經(jīng)濟制度的努力失敗了。中國從此以後將遵循與她實際發(fā)展需要相適應(yīng)的、以市場為基礎(chǔ)的制度。江澤民引用了鄧小平的名言“貧窮不是社會主義”。黨的這位領(lǐng)導(dǎo)人對聽眾說，社會主義的基本任務(wù)是“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。鄧小平的中國處於社會主義初級階段的觀點第一次是在1987年10月黨的十四大提出的。江澤民引用了這個觀點，並指出了不能認識這一事實將出現(xiàn)的幾個“矛盾”，其中顯著的是懷疑“提高生活水平”，甚至懷疑“國家的經(jīng)濟發(fā)展”。

在中國共產(chǎn)黨的十三大上，鄧小平聰明地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標改為模糊的、不具體的將來某個時候。根據(jù)馬克思主義理論，“初級階段”允許社會主義某些不成熟方面存在，例如，資本主義。以此為基礎(chǔ)，鄧小平在1992年提出了他的品牌理論：“發(fā)展有中國特色的市場經(jīng)濟。”

從此，「中國特色社會主義」這一意識形態(tài)在中國正式扎根。

勞動力富餘被當作工業(yè)無效率的主要原因。然而，當數(shù)千萬工人被解雇之時，“下崗”——國有企業(yè)雇員被迫“走下”工作崗位，這個現(xiàn)象將成為全國性的大事。

企業(yè)在股票市場上融資的問題在20世紀80年代末都在辯論，到90年代初被認為是可行的，只要是國有或“公有”企業(yè)向更多的“公眾”出售股票。

政府內(nèi)部保守派反對這個想法，他們感到公開上市實際上把國有企業(yè)的債務(wù)負擔轉(zhuǎn)嫁到購買股票的無辜“大眾”肩上。此外，過去的上市大多是由政治因素決定的，而不是經(jīng)濟因素，沒有妥善考慮資本市場在股票籌資中能夠或應(yīng)該扮演的角色。

很合理啊，公有制企業(yè)就應(yīng)該讓全體人民參與持股，購買股票可不能體現(xiàn)公有制，應(yīng)該直接給全體人民派發(fā)股票才是。不過，這也讓我想起了現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上調(diào)侃A股的一句話：炒股要是能掙錢，大部份人連賬戶都開不了。

然而，企業(yè)沉重的社會負擔是問題的關(guān)鍵。在20世紀50年代國有化和建立國有部門的時候，這些企業(yè)解決了中國當時面臨的一系列難題。記住這一點很重要。在將近一個世紀的政治動盪與戰(zhàn)爭、人民流離失所、健康及教育設(shè)施的缺乏之後，國有企業(yè)的概念是一個快速的解決方法。國有企業(yè)——有自己的學(xué)校、住房和娛樂設(shè)施、醫(yī)務(wù)室和退休金——自己成為一個社區(qū)，填補了社會身份的空白。一句常言說明了公眾對企業(yè)角色的看法：“企業(yè)辦社會”。

然而，當中國即將作為有競爭力的貿(mào)易夥伴進入21世紀的時候，中國需要按照國際標準管理的、精簡的工業(yè)。一個有效率的公司不可能把自己裝扮成一個社會，就像一個小鎮(zhèn)不能假裝成對市場做出反應(yīng)的、業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)一樣。朱鎔基知道，為了明晰公有和私有產(chǎn)權(quán)，為了發(fā)展保險、養(yǎng)老和社會保障體系，使企業(yè)擺脫束縛它們的負擔，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須全面合理化。

這也難怪改革開放和九十年代市場化以后，國企大院這種形式的區(qū)域都消失了。

許多官僚把政策解讀為任何不是大得顯眼的東西都可以賣掉，於是把待售企業(yè)的數(shù)量設(shè)得高得驚人。為了完成他們自己設(shè)定的額度，官員利用他們的權(quán)力壓低企業(yè)的價格。每一個人都衝進來想分一杯羹，群眾運動又來了。此外，這些資產(chǎn)經(jīng)常通過“後門”賣給親戚朋友，他們又會分給官員們一部分。這樣的問題使重新雇用下崗工人的過程複雜化，可能誘發(fā)社會的不穩(wěn)定。

例如，當拍賣瀋陽內(nèi)燃機設(shè)備廠時，出價有400萬元、310萬元和100萬元。公司被賣給出價最低的人—這個廠的副廠長。他以個人身份投標。

當共產(chǎn)主義國家轉(zhuǎn)向自由市場經(jīng)濟的時候，如果采用「休克療法」，那舊有的體制殘余將會產(chǎn)生大大小小的寡頭，這就是俄羅斯經(jīng)濟改革失敗的原因。

中國的私營經(jīng)濟在20世紀50年代至70年代被摧毀。1978年鄧小平在十一屆三中全會上開始他的改革之後，私營經(jīng)濟復(fù)蘇。在20世紀80年代，“非公部門”企業(yè)每年的平均增長速度是2%。當經(jīng)濟改革加速後，私營經(jīng)濟成為變革過程中越來越重要的成份，儘管它與正統(tǒng)馬克思主義有衝突。黨的領(lǐng)導(dǎo)人採用了三個論點來調(diào)和不和諧音：

20世紀90年代初，私營企業(yè)的數(shù)量每年增長4%到5%。今天，它的增長則達到20%，數(shù)量有160萬家。私營經(jīng)濟的註冊資本超過5900億元，估計雇用6000多萬人，相當於中國勞動力的10%。

這三點就是黨和政府自改革開放以來對待私人企業(yè)/民營經(jīng)濟的慣有態(tài)度，現(xiàn)在來看也概括得十分恰當。

1998年，全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議討論私管企業(yè)在上海和深圳股票交易所上市的問題，分水嶺出現(xiàn)了。儘管在1997年末有745家公司在中國的證劵市場上市，但非公企業(yè)還不到3%。

擺在委員和代表面前的主要問題是，如何能允許私營企業(yè)從“人民”那裡融資來支持自己的商業(yè)活動？這個似乎普通的問題極為敏感，因為它觸及了中國革命的意識形態(tài)基礎(chǔ)。許多老幹部強烈譴責允許私人資本家通過上市從“大眾”那裡吸收資金的想法。雖然這些幹部能夠容忍國有企業(yè)上市吸收“公共”資金，他們卻不能接受私營企業(yè)做同樣的事情。

其實這些事情讓我聯(lián)想到，有時這些所謂的「元老」們，是不是在阻止國家和社會走向變化？他們年紀太大了，無法接受新生事物。而如果個人、社會和國家不會順應(yīng)時代做出改變，最后都會被時代所淘汰掉。可能是因為中國傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)人們要「尊老」，所以人們會非常尊重老年人的意見 —— 這當然是好事，但是如果他們阻止了變化怎么辦？我們應(yīng)該冷酷地把他們一腳踢開、掃進歷史的垃圾堆嗎？這樣是否又太殘忍了一點？

1998年，勞動部長李伯勇宣佈，“今後三年”，下崗工人的人數(shù)將“隨著國有企業(yè)改革的進行而增加”。他還披露，到1997年末，裁員人數(shù)達到1150萬，其中790萬來自國有部門。根據(jù)李伯勇的官方估計，1998年的裁員人數(shù)達1300萬。然而，真實的數(shù)字可能要高得多，因為“下崗”概念是指從技術(shù)角度講仍然受雇用的工人，或更準確地講，仍附屬於工廠——拿一份“基本”工資卻沒有工作的人。從技術(shù)角度講，須持“下崗登記”和“待業(yè)”證才能被列入官方的“下崗”統(tǒng)計。在政府圈內(nèi)，人們擔心“下崗”工人的真正數(shù)量可能接近2600萬。

這一年里多少人下崗？官方的統(tǒng)計口徑都已經(jīng)高達一千三百萬，那真實的人數(shù)翻了一倍也算合理。

朱鎔基還在視察中說，必須為了“工人階級的長期利益”來處理“下崗”問題。

朱镕基有當過工人嗎？他就算出身不算太好，但也是從一開始就是干部吧，他憑什么認為自己能夠為了「工人階級的長期利益」呢？

然而事實是，已經(jīng)習(xí)慣鐵飯碗保證的北京人難以適應(yīng)新制度的要求。據(jù)當?shù)氐囊患覉蠹垐蟮溃霸S多工廠來的漂亮姑娘整天坐在職業(yè)介紹所等待工作。當她們得到了像家庭清潔這樣的工作時，很多人堅持不了幾天。她們接著做幾天別的工作，然後又換”。一位年輕女士抱怨說，她不喜歡做家庭清潔工，因為雇她的那家人“吃黃瓜也不給我一根。我覺得不公平”！

工人和政府雇員們非常憤怒，他們已經(jīng)習(xí)慣於依賴鐵飯碗了，雖憎恨但不得不工作。朱鎔基沒有別的選擇，如果他想通過人員培訓(xùn)和提高管理標準來促進中國的人力資源質(zhì)量，只能執(zhí)行大規(guī)模下崗的政策。

在另一次視察吉林省的時候，朱鎔基警告說，下崗問題將變得越來越艱難，但他保證國家將確保失業(yè)人員的“基本生活要求”。他說，企業(yè)也“必須發(fā)展再就業(yè)培訓(xùn)中心”。“問題不是沒有足夠的工作。問題是這些人不想工作！”

看吧，才說完他憑什么代表「工人階級的利長期利益」，這里就可以看到朱镕基稱「問題不是沒有足夠的工作。問題是這些人不想工作！」。為什么工人們不愿意工作呢？因為國家明明承諾給他們分配工作，但是現(xiàn)在卻讓他們下崗，要他們自己找工作。國家打破了自己的承諾，就像現(xiàn)在延遲退休一樣，你可以改變承諾，但這也僅僅只應(yīng)該針對那些后來者，之前的人民是有權(quán)利得到國家之前的承諾的。

杭州一家瀕臨倒閉的國有企業(yè)就是一個很好的例子。當?shù)孛襟w報道，這家企業(yè)有99名工人，57人已經(jīng)失業(yè)，而它的總經(jīng)理仍繼續(xù)“唱歌跳舞”。在他上任15個月之內(nèi)，他已經(jīng)花掉630000元，而同期企業(yè)的交易額只有17000元。他在按摩院玩的時候，警察逮捕了他。第二天被釋放之後，他跑去一家桑拿院花掉了2400元，說是在派出所過了一夜之後“需要洗個澡”。當企業(yè)最終倒閉的時候，警察又在按摩院裡發(fā)現(xiàn)他在洗桑拿。這個例子聽起來很極端，但實際上，它頗能代表全中國國有企業(yè)經(jīng)理的想法和行為。

這可是他媽的九十年代末啊，國企領(lǐng)導(dǎo)竟然如此猖狂，要知道那個時候一個普通工人一年的薪水也不過幾百塊錢。未受到制約的權(quán)力果然恐怖。

在給那個審計工作會議的公開信中，朱鎔基表達了他的挫折感：必要的改革措施被自私自利的官員和企業(yè)經(jīng)理濫用。這就是中國令人沮喪的事實，甚至朱鎔基也不得不承認。那封信是由國務(wù)委員王忠禹在會上代念的。他是朱鎔基的老朋友和改革的長期同盟者。信中包含了以下痛苦反思：“現(xiàn)在要發(fā)現(xiàn)問題不難，但真正要把這些問題查清查實，查深查透，查到底，並繩之以法，就很不容易了。審計查出的許多問題是不是都處理了？審計決定是不是都落實了？該法辦的人是不是都法辦了？”

一國之總理，辦事也這么不容易啊，下面的人都在陽奉陰違。

這就是中央政府的困境：即使知道在政策的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了許多問題，但是想要去解決這些問題的時候，那就不太容易了。因為即使權(quán)力再集中，中央政府也必須要依靠地方政府來執(zhí)行政令，不管是改革也好，查案也罷，缺了地方上的配合，中央是不可能獨自完成的。并且，中央地處北京，信息在傳達到北京之前，也很有可能被地方政府攔下來，中央根本就不會知情 —— 很多事情都是地方政府控制不住鬧大了，中央才知道，就像《是，大臣》中開的玩笑那樣，連首相都是在電視上看到 BBC 報道，才知道發(fā)送了什么事情。

本來這種信息隔閡應(yīng)該由本地媒體打破，但是受限于中國強力的媒體管制，沒有記者/報社可以為社會上不公正的事情發(fā)聲了。

我們的財政是“取之於民，用之於民”的人民的財政，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都有監(jiān)督我們的財政收支的權(quán)力和責任。我們希望各位代表監(jiān)督政府工作人員並同政府工作人員合作來反對浪費資金的現(xiàn)象，反對機構(gòu)龐大的現(xiàn)象，反對違反財政制度的現(xiàn)象，反對不愛護國家財產(chǎn)、不嚴格節(jié)約和不努力增加資金積纍的現(xiàn)象，反對偷稅漏稅和盜竊國家資財?shù)男袨椋磳ω澪鄣男袨椤７磳@些現(xiàn)象和行為，也就是擁護社會主義，爭取社會主義社會的早日實現(xiàn)。—— 周恩來

（〈把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家〉，1954年9月23日，《周恩來選集》下冊，第142頁，人民出版社，1980年12月第一版）

在上海當市長的時候，朱鎔基火爆的湖南脾氣震動了該市的政府。朱鎔基將改變這些，上海在20世紀80年代末以前只是它過去殖民地歷史的影子。朱鎔基把它變成了增長、貿(mào)易、金融和藝術(shù)的前沿。然而，在改變上海的經(jīng)濟之前，需要改變上海官員的心理。

在當上市長後不久，朱鎔基召集輕工局的官員開經(jīng)濟彙報會。一位官員彙報說，該市當月經(jīng)濟的“大約”增長“可能”在5%一6%之間。朱鎔基打斷他的話：“到底是5%還是6%？是5.1%還是5.9%？你的數(shù)字為甚麼不準確？你為甚麼用‘可能’、‘大約’這些詞？這些都是遲疑不定的詞。所有數(shù)字和統(tǒng)計都必須準確！”

原來太模糊的表述會被總理叼，以后我也注意一下，一定要把數(shù)字說清楚了（

“嚴格政府”原則是朱鎔基易怒的名聲的基礎(chǔ)，他抨擊中國政府官員懈怠低效的工作作風。他出手不迴避目標。他的批評並不局限在與官員的不公開會議上（他曾經(jīng)當場開除所戴手錶或抽煙價值超過他們官方收入能力的官員）；他甚至還在全國人大全體會議上公開痛斥政府工作部門。

支持開除物質(zhì)需求超出官方收入能力的官員！那么請問，我們的全國人大什么時候通過官員財產(chǎn)信息公示的法律呢？

到20世紀80年代中期，對國際商業(yè)的開放已經(jīng)在改變中國，可以看到國家對計劃的控制放鬆了。當鄧小平的改革自身有了生命力時，對商業(yè)的限制開始放鬆。在出口和建立合資企業(yè)方面，國有企業(yè)被允許直接和外國公司簽訂合同。

在改革開放以前，公司之間是不能夠相互簽署合同的，對待外國企業(yè)則更是如此：比如，一家外國企業(yè)想向上海的一家服裝廠訂購衣服，服裝廠需要向當?shù)氐募徔椆I(yè)局稟報，并由上級行政部門作為合同的簽字方，并由其指定經(jīng)營這方面的一個進出口企業(yè)來負責對外貿(mào)易。

這就是僵化的計劃/指令經(jīng)濟。

一點都不奇怪，在政府圈子裡，國家經(jīng)貿(mào)委很快就被稱作“小國務(wù)院”。它現(xiàn)在的工作內(nèi)容包括以下各局：煤炭工業(yè)、機械工業(yè)、冶金工業(yè)、有色金屬工業(yè)、國內(nèi)貿(mào)易、輕工業(yè)、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油化工和進出口商品管理。

朱镕基一口氣砍掉了數(shù)十個工業(yè)部，將它們中的一部分合并到國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中，所以它被稱作「小國務(wù)院」也是完全合理的。

對於20世紀90年代如癌癥一樣遍佈中國官僚機構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，朱鎔基採取了強硬路線。在過去革命理想主義年代，允許幹部接受茶葉作為禮物，因為茶葉是中國土地上的產(chǎn)品。然而，在20世紀90年代，送禮之風愈演愈烈，不可控制，已經(jīng)延伸到奢侈品、小汽車甚至別墅。朱鎔基決心清理根深蒂固的濫用職權(quán)行為，甚至在一次會議上向幹部宣佈：“你們不能再接受任何禮物！茶葉都不行！”

中國現(xiàn)在的腐敗問題，雖然依舊十分嚴重，但感覺還是比九十年代好太多了。

這次會議也突出了改革自身後果的問題。例如，各級公安部門原來建立的公司是符合法規(guī)的，現(xiàn)在完全脫離了政府。有許多抱怨說公安部門現(xiàn)在缺少經(jīng)費，原來經(jīng)費都來自那些公司。朱鎔基的想法是讓軍隊和公安部門的公司脫離權(quán)力機關(guān)，建立職業(yè)化的警察和軍隊機構(gòu)，並為合法企業(yè)創(chuàng)造一個公平的競技場。

在20世紀80年代鄧小平的改革中，允許公安和軍隊經(jīng)營副業(yè)，以補充削減了的預(yù)算—那部分資金被轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)開發(fā)上了。到了20世紀90年代，向這些副業(yè)提供的特權(quán)使它們成為完全的公司，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂和走私一應(yīng)俱全。取消公安和軍隊的商業(yè)帝國的代價是恢復(fù)它們以前的預(yù)算。這就是為甚麼朱鎔基特別承諾“確保充足的預(yù)算”。

原來當時不止允許軍隊經(jīng)商，也允許警察開公司啊……

幾年來，由於土地改革的完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國家對農(nóng)產(chǎn)品收購價格的提高，農(nóng)業(yè)稅法的改進，農(nóng)業(yè)貸款的增加和農(nóng)村信用合作的發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活在衣食住等方面都有了顯著的改善。—— 周恩來

（〈把我國建設(shè)成為強大的社會主義的現(xiàn)代化的工業(yè)國家〉，1954年9月23日，《周恩來選集》下冊，第143——144頁，人民出版社，1980年12月第一版）

《新民晚報》曾經(jīng)報道說，“一位國家領(lǐng)導(dǎo)人”——顯然是朱鎔基—正在各省視察糧食情況。大家知道，朱鎔基在視察時會出其不意，使地方官員措手不及。據(jù)報道，有一次他和他的隨行人員經(jīng)過一個縣的時候，他突然要求停下來調(diào)查這一地區(qū)糧食供應(yīng)的“真實情況”。

他去見縣裡的頭頭，解釋說：“很抱歉，我們事先沒有打招呼就來了。我們想了解你們縣的糧食情況。”縣裡的頭頭幾乎甚麼都不知道，只能大致地說一說。儘管要求他說出具體數(shù)字，他還是不能提供細節(jié)。最後，朱鎔基失去了耐心，要求該縣糧食局局長來做現(xiàn)場彙報。

糧食局長正忙著在飯店裡吃喝玩樂，非常快活，開始的時候沒有理會召喚。最後，有人告訴他一位國家領(lǐng)導(dǎo)人正在縣裡的辦公室等他，當說出這位領(lǐng)導(dǎo)人的姓名時，糧食局長嚇得屁滾尿流，連忙跑去做彙報。

據(jù)報道，這位糧食局長———個挺著大肚子的矮胖男人——“在電視上見過這位國家領(lǐng)導(dǎo)人很多次，每次見到都要發(fā)抖”，現(xiàn)在當他見到本人時，“他的兩隻手在發(fā)抖，兩眼翻向天花板”。他不能回答朱鎔基提出的任何一個問題，只能站在那裡“哆嗦和傻笑”。

朱鎔基沒有從他那裡得到任何有意義的回答，於是拍著他的大肚子說：“你的肚子應(yīng)該小一點，你的工作水平應(yīng)該提高！”

這不是瀆職嗎？為什么不把他抓起來？哪怕依照法律開始調(diào)查也好啊。

自從1949年中華人民共和國成立以來，提供住房一直是國家的主要負擔之一。住房分配通過國有企業(yè)和政府工作單位實施。對朱鎔基來說，轉(zhuǎn)移這個巨大的責任是使公司能夠商業(yè)化生存的第一步。住房改革計劃成為打破鐵飯碗的一把錘子。

[……]

朱鎔基總理的戰(zhàn)略遠遠不止簡單地把住房與企業(yè)分開。他想利用住房改革—更具體地說，住房的商品化—刺激經(jīng)濟增長。想法是鼓勵個人把他們的儲蓄投資到房地產(chǎn)，房地產(chǎn)又進一步刺激開發(fā)。開發(fā)商雇用更多的勞動力，也能償還銀行貸款。銀行能從按揭利息中獲得更多的利益，從而在新一輪的增長中調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。至少，這是住房自我再循環(huán)徹底改革的預(yù)期效果。

那個時候誰又能想到，未來的人民居然需要不吃不喝三四十年才能購買到一個容身之所呢？

1999年9月，《北京晚報》的一篇報道揭露，建築業(yè)的回扣極大地侵蝕了共產(chǎn)黨的道德力量。在重慶市的萬州區(qū)，一位姓應(yīng)的包工頭向項目經(jīng)理周某討債。周一直拒絕還債。應(yīng)估計他是想要回扣，就許諾說，如果周還錢，他就私下付給周70000元。周有些猶豫。“不用擔心，”應(yīng)向他保證說，“我是一名黨員，我向黨保證一定會把錢給你。”周得到這個保證之後接受了回扣，把欠的工程款還給了應(yīng)。後來，兩個人被抓起來之後都坦白了，故事也就被公開了。

聽聽這是什么話啊：「我是一名黨員，我向黨保證一定會把錢給你」，贓款交易竟然還能這樣說話，這無異于向耶穌發(fā)誓說要把面包和葡萄酒給真主。

受到仔細研究的不僅僅是住房。1998年，南京衛(wèi)生局報告說，該市兩所最好的醫(yī)院開的藥方“不是藥，而是商品”。在國家單位上班的病人拿著處方去報銷。當然，醫(yī)生也有回扣。

南京衛(wèi)生局說這種行為“嚴重濫用國家資金”。甚至醫(yī)院在接受官方調(diào)查時，它們?nèi)栽陂_過分的處方。

就連在「習(xí)近平不斷反腐」的現(xiàn)在，一場新冠疫情都能耗盡中國近二十年儲蓄下的醫(yī)保資金，那以前吃國家飯的時候，醫(yī)療腐敗更是可想而知……

在整個20世紀80年代，加速改革帶來的壓力暴露了社會保障制度的缺陷。越來越多的人對整個社會福利組織不再抱有幻想。人們的失望來自制度固有的缺陷。按社會一政治界線劃分利益是不公平的，權(quán)利主要屬於三類人群。例如，軍人是特權(quán)精英階層，享有“獨立：的”社會保障制度，優(yōu)於其他大多數(shù)人群所享有的好處。幹部和政府部門或國有企業(yè)的職工得到標準的社會保障，包括“就業(yè)和基本福利”，使國有部門成為有吸引力的工作場所。與之相反，農(nóng)民幾乎沒，有從國家那裡得到任何好處，每一家都要養(yǎng)兒防老。

現(xiàn)在難道不還是這樣嗎？軍人優(yōu)待、體制內(nèi)的干部與職工福利、和一般私企的待遇，不知道有多少倍之差距。世紀之初時外企也能為雇員提供優(yōu)渥的待遇，但是在外企不斷撤出中國的當下，還有多少這樣的職位呢？至于普通的工人和農(nóng)民，政策制定者從沒看到過他們 —— 說是「從沒」好像還是有些不恰當，因為國務(wù)院每年的「一號令」都是關(guān)于農(nóng)業(yè)的，但那又如何呢？農(nóng)業(yè)等于農(nóng)民嗎？無非是雷聲大雨點小，只是表面上的重視罷了。

體制重組相對容易，但是讓人們理解新概念如何運作就難了，尤其涉及改變根深蒂固的觀點時。中國的保險業(yè)將承擔新的、更重要的責任。社會上的一些人仍不能抓住這些變化的意義。中國一家合資企業(yè)的工會主席在喝了七兩白酒之後，高速駕駛他的奧迪上了街。他開上了人行道，撞翻了一輛自行車，把騎車人給撞死了。然後他又撞了一輛出租車，把它頂?shù)搅寺返牧硪贿叄c對面來車發(fā)生碰撞。工會主席處變不驚，把車開到美容院按摩去了。他正在爽的時候，警察闖了進去。他撫摸著按摩小姐對警察說：“我今天很忙，不能合作！我殺了幾個人，撞了幾輛車，那又怎麼樣？你們應(yīng)該和保險公司聯(lián)繫，不要對我說！”

「剪掉人們頭上的辮子容易，剪掉人們心中的辮子很難」。這也是為什么我不贊成使用「休克療法」應(yīng)對國家體制之轉(zhuǎn)型，因為人們沒有接受過民主體制的訓(xùn)練，很容易就為了一點蠅頭小利，而將自己的政治權(quán)力讓渡給野心家。之前提到過孫中山先生的《國民政府建國大綱》，其中將中國的民主化階段分為：軍政、訓(xùn)政和憲政三個時期，我覺得這是比較合理的一種方式。

稅收體制的最大問題可能是它要求按月（而不是在財政年度末）為全部收入（不是除去費用之後的利潤）交稅。這當然會產(chǎn)生一種循環(huán)方式，鼓勵地方企業(yè)經(jīng)理欺騙他們自己的公司，把資金轉(zhuǎn)移進他們自己的口袋。由於跨國公司同時受它們本國和中國的法規(guī)制約，它們做的賬必須正規(guī)。這意味著納稅的負擔不可避免地落在了這些公司的肩上。

這也是為什么外企看起來難得地遵紀守法的原因，因為它們受到兩個國家的法律所約束，相比之下也比國內(nèi)的企業(yè)們更嚴苛。但即使是這樣，仍然發(fā)生了西門子賄賂的丑聞，我們也有理由去懷疑，其他外資企業(yè)在中國可能也發(fā)生了同樣的事情。

當朱鎔基改革稅務(wù)局內(nèi)部的行政體制時，問題更加複雜化了。稅務(wù)官員有收稅的額度，如果他們不收稅，而是收“費”，就會受到懲罰。（“費”是稅務(wù)部門收的腐敗金，它們自己留下而不上交國庫。）因此，所有稅務(wù)官員都徹底翻查企業(yè)的賬本，尋找沒有收過的拖欠稅款，找到就可以罰款。就像改革的許多方面一樣，過分熱情就會造成混亂。到2001年，稅務(wù)官員的熱忱有爭議地成為中國經(jīng)濟增長減速的主要原因，因為企業(yè)被迫從銀行貸款來支付有時是10年前的欠稅。這些企業(yè)沒有別的選擇，它們要麼交錢，要麼關(guān)門。結(jié)果它們幾乎沒有資金來擴張生意或做新的基本建設(shè)項目投。稅務(wù)局變成了經(jīng)濟增長的消極因素，阻礙了朱鎔基想促進的改革。

這樣的事情與現(xiàn)在社會上正在發(fā)生的事情又何其相似？地方政府沒錢以后，對許多企業(yè)動輒「倒查三十年」的稅款，只要抓到一點把柄，無論有沒有過追訴期，仍要開出巨額罰單。這樣的行為直接導(dǎo)致了去年地方政府的罰沒收入增加了百分之二十左右之多。

另一種關(guān)起門來建設(shè)的想法也是錯誤的??即使我們在將來建成了社會主義工業(yè)國之後，也不可能設(shè)想，我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了。事實表明，不僅社會主義各國之間的經(jīng)濟和技術(shù)的協(xié)作範圍將不斷地擴大，而且由於各國人民爭取和平、民主、民族獨立的力量日益強大，國際局勢日益趨於和緩，我國同世界各國在經(jīng)濟上、技術(shù)上、文化上的聯(lián)繫，必然會一天比一天發(fā)展。因此，在建設(shè)社會主義事業(yè)中的孤立思想，也是錯誤的。—— 周恩來

（〈第一個五年計劃的執(zhí)行情況和第二個五年計劃的基本任務(wù)〉，1956年9月：16日 《周恩來選集》下冊，第226頁人民出版社，1980年12月第一版）

雖然加入WTO無疑會給中國國內(nèi)工業(yè)帶來激烈競爭，但它也會創(chuàng)造大量新的工作。在朱鎔基改革國有企業(yè)關(guān)鍵的第二年，WTO為走出嚴重兩難困境 —— 為補償工廠倒閉而創(chuàng)造新的就業(yè)機會 —— 提供了一條道路。

現(xiàn)在回過頭看，加入WTO可以被稱為是改革開放以后對中國最重要的事情，沒有之一。如果沒有加入WTO，中國的人口就不是資源，而是負擔。以前的領(lǐng)導(dǎo)人們的判斷出現(xiàn)了失誤，他們之所以會強行推行計劃生育的政策，就是擔心人口負擔會拖垮中國。顯然，他們犯了錯，他們還在用過去的思維制定政策，而沒有看到全球化這一勢不可擋的趨勢，只有朱镕基看到了。

朱鎔基懂得調(diào)動中國政治的動力學(xué)。如果由朱鎔基本人提議加快進入WTO，由此引起的變動可能威脅到政府高層內(nèi)部一些人的利益，他們可能表示反對。然而，如果這個主意是一位非常受尊重的外國人提出的，政治局的重量級人物可能更容易接受。

1999年初，中美兩國過山車一樣的關(guān)係正處在下降過程。2月，美國國會的人權(quán)報告批評中國（及其他許多國家）。作為回應(yīng)，中國國務(wù)院也發(fā)表了自己的人權(quán)報告，揭露美國“廣泛侵犯人權(quán)”，把它列入“世界上侵犯人權(quán)最嚴重的國家”。

原來我們在過去幾年和可笑行為，在上個世紀末都是可以找到先例的啊（

在1999年3月北京召開的新聞發(fā)佈會上，朱鎔基被問到，由於兩國之間的緊張關(guān)係，他想在幾天之後的美國之行達到甚麼目標。朱鎔基既不樂觀也不悲觀。他談到了發(fā)展“戰(zhàn)略關(guān)係”的必要性，提到“實際上是美國的內(nèi)部鬥爭把中美關(guān)係作為犧牲品。這樣，我也成了一個受害者??在這種氣氛中，我應(yīng)邀訪美當然是個很不輕鬆的任務(wù)，很多媒體也預(yù)言我的訪問不可能成功，但是我還是要去，因為既然你們有氣，我就要去給你們消消氣。這不是個地雷陣，無非是氣氛不太好，但我的訪問就是要去說明真相，恢復(fù)中美致力於建立建設(shè)性戰(zhàn)略夥伴關(guān)係的好勢頭”。

當問到美國聲稱的洛斯阿拉莫斯實驗室的李文和間諜行為時，朱鎔基回答說：“我認為，在這個問題上美國方面的人士犯了兩個過低估計的錯誤。第一，過低估計了美國自己的保密能力。據(jù)我所知，美國洛斯阿拉莫斯實驗室裡的保密措施十分嚴密，根本就不可能泄露甚麼機密，所以直到現(xiàn)在他們沒有能夠找出那位李文和博士泄露機密的證據(jù)，沒法起訴他，只好把他解雇了。我們不要忘記歷史，歷史上曾經(jīng)有過這種草木皆兵、人人自危的時期，在美國有過這種時期，在中國也有過這種時期。第二，過低估計了中國開發(fā)軍事技術(shù)的能力。

中國人是很聰明、很勤奮的，許多華裔美國人的成就就證明了這一點；中國獨立自主地開發(fā)兩彈一星也證明了這一點。中國完全有能力開發(fā)任何的軍事技術(shù)，這僅僅是個時間問題。但是請記住，中國是最早聲明不首先使用核武器的國家。我們已經(jīng)停止了核試驗，我們和美國已經(jīng)簽訂了導(dǎo)彈互不瞄準的協(xié)議。我們?yōu)樯觞N還要冒政治上和道德上的風險去盜竊甚麼人的軍事機密呢？所以，所謂中國盜竊美國的軍事機密的問題，可以認為是一種天方夜譚。”

關(guān)於人權(quán)問題，朱鎔基用冷靜、直接的方式給予回答：“所有跟我們中國領(lǐng)導(dǎo)人會見的外賓，很少有不談人權(quán)問題的，好像不談中國的人權(quán)問題回去就不好交待。因此，這個問題在我向他們重複了這麼多遍以後，今天實在不想再講了。我只想講一樁事情，就是美國國務(wù)卿奧爾布賴特最近訪問中國時，我告訴她一句話。我說：我參加爭取和保障人權(quán)運動的歷史比你早得多。她說：是嗎？表示她不同意我的意見。我就說：不是嗎？我說：我比你大10歲，當我冒著生命危險同國民黨政權(quán)做鬥爭，參加爭取中國的民主、自由、人權(quán)運動的時候，你還在上中學(xué)呢。我說我們在人權(quán)的觀點上很多是一致的，我在中學(xué)學(xué)習(xí)時就念了法國盧梭寫的《社會契約論》、《愛彌爾》、《懺悔錄》。人生而平等、天賦人權(quán)的觀念我早就知道?後來我們在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下一直進行著反對專制獨裁、反對反動政權(quán)侵犯人權(quán)的鬥爭，我們今天怎麼可能反過來去壓制人權(quán)？而且只有我們才知道在中國如何才能夠?qū)崿F(xiàn)保障人權(quán)。當然，我們在人權(quán)問題上並不是沒有缺點，也不可能沒有缺點。因為中國幾千年是封建社會，還有過半封建半殖民地的歷史，中華人民共和國成立只有50年，50年怎麼可能把所有問題都解決？但是我們願意聽取各方面的意見，特別是聽取我國人民群眾的意見。我們天天都在看人民來信，研究怎樣滿足他們的願望，實現(xiàn)他們的要求。我們也願意聽取國際友人的意見，因此我們有很多對話的渠道。我們同美國、歐盟、澳大利亞都有人權(quán)方面的對話渠道。我們在人權(quán)方面的工作每天都有進步?我們天天在努力健全我國的法制，保障中國人民的人權(quán)，我們會繼續(xù)做下去。我們歡迎外國朋友批評我們的工作，但你不要太急了，我比你還急嘛！”

記者接著又提出了中國加入WTO的問題。朱鎔基回答說：“中國進行恢復(fù)GATT（關(guān)貿(mào)總協(xié)定）的地位和進入WTO，已經(jīng)談判了13年，黑頭髮都談成白頭髮了，該結(jié)束這個談判了。現(xiàn)在存在這種機遇：第一，是加入了WTO的國家知道沒有中國的參加，WTO就沒有代表性，就是忽視了中國這個潛在的最大市場；第二，是中國改革開放的深入和積纍的經(jīng)驗，使我們對加入WTO的條件所可能帶來的一些問題提高了監(jiān)管能力和承受能力。”朱鎔基然後做了一個重要暗示：“因此，中國也準備做出最大的讓步。最近，我們與美國以及歐盟等國家進行了認真的談判，雙方的差距正在縮小，但是還有相當大的差距。只要雙方從大局出發(fā)，從促進國際市場的繁榮和穩(wěn)定出發(fā)，大家都做一點讓步，那麼達成協(xié)議是很有希望的。”

對於他期望美國之行能取得哪些成果，朱鎔基發(fā)出了明確的信號。在回答有關(guān)中俄關(guān)係的問題時，他轉(zhuǎn)移了話題。“我認為中國與美國的關(guān)係到目前為止還是很好的，雙方致力於建立建設(shè)性的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係。我們中國與俄羅斯的關(guān)係也是很好的，雙方建立了戰(zhàn)略協(xié)作夥伴關(guān)係。”他指出：“我確實在俄羅斯受到了熱烈的歡迎。你們從電視裡看到，葉利欽總統(tǒng)同我會見的時候把我的手拉過去放在他的胸口上，會談結(jié)束時，葉利欽總統(tǒng)走過來和我緊緊擁抱。我想這無非是說明我們是真誠的朋友。我想我這一次訪問美國，也會受到同樣的接待，會受到熱烈的歡迎，而不是去闖地雷陣。也許我跟克林頓總統(tǒng)不會擁抱，但可能握手握得很緊，這也是一樣的意思。”朱鎔基的觀點再清楚不過了。

然而，當問起美國駐華使館官員有關(guān)朱鎔基的講話時，大多數(shù)人不知道他說了甚麼。顯然，無論是在駐華使館還是在準備接待他的美國國務(wù)院，都沒有發(fā)表朱鎔基講話的譯文。駐華使館一位高級政治一經(jīng)濟官員說，他在電視上看到了朱鎔基的講話，但是沒有人做過翻譯。不過他補充說：“如果他在華盛頓說那些話，很多人都不會喜歡。”這是即將發(fā)生的事情的一個跡象。

作者在這里引用了足足三頁半的朱镕基總理「答記者問」的內(nèi)容，我十分喜歡朱總理這樣的性格：直來直往，有什么就說什么。從不打啞謎，就算是遇到敏感的話題，也能大大方方地去批判，而不會像現(xiàn)在的政府和領(lǐng)導(dǎo)人那樣避而不談，好像房間里的大象根本就不存在一樣。如果認為自己做的事情沒有錯，那就應(yīng)該用直率的言辭予以反擊，真理總是越辯越明的。

1999年4月朱鎔基訪美前夕，兩國關(guān)係有以下事實：1998年兩國貿(mào)易總額達到550億元人民幣，美國已成為中國第二大貿(mào)易夥伴，中國是美國的第四大貿(mào)易夥伴。

在1998年，中國最大的貿(mào)易伙伴居然是日本，不過想想也十分合理。參照資料《改革開放 30 年我國對外開放取得巨大成就》：1998-2003 年，日本為我國最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟位居第 2 位和第 3 位。

在另一場新聞發(fā)佈會上，當問到中國是否可能成為美國的軍事威脅時，朱鎔基回答道：“你們美國是世界上最大的發(fā)達國家，你們擁有的核武器數(shù)量是中國的幾百倍，武器裝備是世界上最精良的，高科技是世界上最發(fā)達的，手段也是最先進的，你們還擔心甚麼？”這時候，他的麥克風開始吱吱響。這個技術(shù)故障的聲音蓋過了整個房間。朱鎔基説：“可是你們美國的麥克風不是最先進的。”一位記者非常生氣，跳起來說話筒是歐洲產(chǎn)的。“那好，”朱鎔基說道，“看來，我們做出的加強與美國在電信事業(yè)方面的合作的決定還是正確的。”

當朱鎔基在麻省理工學(xué)院講話時，問題的重點轉(zhuǎn)向了美國對華貿(mào)易逆差。“中國不是你們潛在的對手，更不是你們的敵人，是你們可以信賴的朋友。”他解釋說，“中國的人均國民生產(chǎn)總值跟美國差幾十倍，即使經(jīng)過了30、40、50年，中國比美國還是差得很遠。中國始終還是美國的最大的潛在的市場，是你們的夥伴，而不是你們的對手。”他接著說美國對出口的控制極其嚴格。“美國現(xiàn)在對中國的出口施加了很大的限制，我看把我們排在不是倒數(shù)第一也是倒數(shù)第二了。因此，我們發(fā)射休斯公司的衛(wèi)星也不批準它出口，我們氣象局需要美國的計算機也不出口。中美貿(mào)易平衡怎麼改善呢??我想問一句：你們美國只要求向中國出口小麥，出口柑橘，好啊，我們這一次簽訂的農(nóng)業(yè)協(xié)定不是為進口你們的小麥和柑橘打開大門了嗎？但是，女士們、先生們，中國人民靠吃小麥和柑橘就能活下去嗎？可以活下去，但是我們要活得更好。”顯然，這些話不是華盛頓想聽到的。他們期待誇獎美國的制度，對美國模式表示敬畏和尊重。相反，他們發(fā)現(xiàn)朱鎔基既強硬又認真。他帶著一個目的來，不容轉(zhuǎn)移他的主要目標—中國加入WTO。

即使給中國半個世紀，她也不可能追上美國嗎？那時的領(lǐng)導(dǎo)人居然如此謙虛，以至于讓現(xiàn)在的我都感覺有一點不好意思（

或許這也是一種自謙吧，因為那時中國對美國的技術(shù)與設(shè)備十分渴求，朱镕基期望美國能夠放松對華的技術(shù)管制，讓更多的先進設(shè)備流入中國。等到我們把這些東西都理解完，中國也就能很快追上美國了，可能這就是當時領(lǐng)導(dǎo)人腦中的想法吧。

但由於朱鎔基控制之外的原因，這個目的沒有達到。當敲打中國成為美國國會山“當月大菜”時，克林頓總統(tǒng)不願意為了朱鎔基犯眾怒而強行通過WTO協(xié)議，那可能在別的領(lǐng)域傷害到他。1998年夏天的彈劾程序損害了克林頓的地位，削弱了他的實力。

克林頓對白宮內(nèi)部的壓力讓步，對中國的申請說“不”。為了進一步破壞中國的機會，有人—至今沒有人準確知道是誰—把中美WTO協(xié)議草案放到了互聯(lián)網(wǎng)上。當朱鎔基還在美國的時候，正在審議中的談判內(nèi)容已經(jīng)傳到了中國。由於朱鎔基準備談的一些要點很敏感，白宮實際上削弱了他在國內(nèi)的地位。關(guān)鍵的問題是，白宮是故意決定這樣使用協(xié)議草案中敏感的內(nèi)部信息來使談判破裂，或者這只是一個笨拙的錯誤。

當朱鎔基到達華盛頓時，他顯然有政治局常委會在一定範圍內(nèi)談判的授權(quán)。他是否準備在談判中為中國獲得一個地位？有一點似乎肯定的是，在協(xié)議泄露之後，以前的共識消失了。到北京之後，外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生宣佈雖然“取得了很多進展，仍有很多問題沒有達成協(xié)議”。石廣生還透露說，美方發(fā)表的單子“不準確”，提供的信息“不正確，與事實不符”。石廣生說：“美國單方面提出了一些問題，中國還沒有同意。”

原來那次訪美之行并不順利，美國國內(nèi)的政治紛爭影響了中美之間的貿(mào)易談判，多遺憾啊…… 另外，朱镕基帶著足夠的誠意去美國，但是卻熱臉貼了冷屁股，即使在現(xiàn)在看來，也十分令人尷尬。

5月8日，以美國為首的北約轟炸了貝爾格萊德的中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館。儘管美國起初否認北約參與了轟炸，第二天北約發(fā)言人承認犯了一個錯誤：“攻擊了錯誤的大樓。”他說，攻擊目標本來是附近的一座旅館，裡面有塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人。轟炸兩天之後，美國發(fā)言人承認這是一起故意轟炸，但是說沒有人知道那是一座大使館。

全中國人都被激怒了。自從鴉片戰(zhàn)爭以來，還沒有發(fā)生過這樣的事情。西方給出的解釋是不能接受的。在朱鎔基訪問美國不到十天，一系列事件—WTO談判沒有取得預(yù)想成果，現(xiàn)在又轟炸了中國在貝爾格萊德的大使館—人們的神經(jīng)為事件的不可預(yù)測性而顫抖。

美國對轟炸的解釋很蹩腳，於事無補。它說，中央情報局在辨別轟炸目標時使用了“老地圖”。攻擊使用了5枚激光制導(dǎo)導(dǎo)彈，包括一枚GBU-24、一枚AGM-130和一枚SLAM戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈，準確地消滅了重要的房間。在方圓300米之內(nèi)沒有別的建築物。北約肯定知道任何一家大使館的位置，尤其是聯(lián)合國安理會成員大使館的位置。

那麼，美國為甚麼發(fā)起攻擊？在中國的政府圈子和外國駐華使館中流傳著幾個説法。第一個是中國公開反對以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟，在被炸毀的使館房間內(nèi)有許多錄像帶，記錄了貝爾格萊德的平民死亡、住宅和醫(yī)院的毀滅。第二個是美國想“試探”中國，觀察中國政府和中國人民被突然拖進國際危機時的反應(yīng)。第三個觀點是美國想引誘中國捲入衝突，希望對這一暴行的抗議破壞中國的經(jīng)濟發(fā)展計劃。《北京青年報》發(fā)表的一封致美國政府公開信反映了這些觀點：“中國的開放政策是為了發(fā)展。我們知道你們不想讓我們國家發(fā)展，想製造國內(nèi)動盪。你們認為12.5億人民將起來??但是中國青年更成熟，北京青年有愛國的傳統(tǒng)。”

南斯拉夫大使館被炸事件，徹底破壞了中美貿(mào)易協(xié)定談判的窗口。這起事件在很大的程度上，應(yīng)該是美國軍隊故意為之的，雖然現(xiàn)在仍舊疑點重重，但我想，會不會是「既怕兄弟過的苦，更怕兄弟開路虎」的一種心態(tài)呢？國際政治總不應(yīng)該如此兒戲吧？雖然美國最后給遇難者家屬賠償了一筆天文數(shù)字，但是到底是什么原因，讓美國值得如此冒天下之大不韙、轟炸第三國之大使館呢？

美國貿(mào)易談判代表查倫?巴爾舍夫斯基和中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關(guān)於中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議》，涵蓋了諸如關(guān)稅、一系列產(chǎn)品的配額、向美國公司開放中國的金融服務(wù)和電信市場等“共同利益”。

我們簽署的這些WTO條款，到底有多少是被真正地執(zhí)行了呢？

有人指責中國對美國的讓步，龍永圖對此做出了回應(yīng)，他解釋說：“你不能說開放政策是讓步。我們已經(jīng)持續(xù)開放了20年。許多地方企業(yè)通過合資成長起來??這場談判的結(jié)果是中國決定堅持改革開放，融入世界經(jīng)濟大趨勢。中國做事將遵守國際規(guī)則，這也不是讓步。因為遵守國際規(guī)則是每一個負責的國家的責任。按國際規(guī)則做事，我們能完善投資環(huán)境，加強外國投資者的信心。競爭將更加透明。”

他堅持說，在電信或任何損害國家利益的方面，中國沒有做過讓步，將來也不會讓步。

至少在電信領(lǐng)域，中共永遠都不可能讓步，永遠都不可能讓外國運營商進入中國，那樣的話，防火墻GFW不就成擺設(shè)了嗎？這就是中共官員理解中的「國家安全」。他媽的，我們的運營商能在美國開分公司，外資運營商卻不能在中國開公司，這哪里是「相互開放、平等對待」了？而且，別說電信行業(yè)了，就連石油行業(yè)不也沒有開放嗎？只是假惺惺地讓殼牌開了幾家加油站而已，整個市場仍然由國家旗下的中石油和中石化壟斷。

朱鎔基想用WTO成員資格推動改革，無論在經(jīng)濟上還是政治上都不會對中國領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生破壞作用。他的改革把中國帶到了成熟市場經(jīng)濟的邊緣。然而，朱鎔基思考的問題是，如何把它更推進一步。受管理的市場化已經(jīng)改變了中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使條件成熟了，但還缺少最後一個部分——競爭。

一年以後在訪問比利時的時候，朱鎔基透露了他推動中國加入WTO背後的主要戰(zhàn)略。他承認加入WTO “將給一些行業(yè)帶來嚴重衝擊”，但是，他說：“中國人民總是有能力克服困難??挑戰(zhàn)將被變成機遇，壓力將被變成動力。”

動力既是競爭的源泉，也是競爭的終極產(chǎn)品，是有待於轉(zhuǎn)為中國經(jīng)濟資本的成份。動力不能單靠結(jié)構(gòu)改革取得。在幾乎十年的“宏觀調(diào)控”之後，結(jié)構(gòu)已經(jīng)被改變，制度能力建設(shè)已經(jīng)完成，現(xiàn)在應(yīng)該由市場來接管了。加入WTO是一個工具，是把中國經(jīng)濟帶入新時代的催化劑。

不論如何，感謝朱镕基，感謝WTO，讓我的童年得以在慢慢變得富足中的生活中度過。

成都有桑八百株，薄田十五頃，子弟衣食，自有餘饒。至於臣在外任，無別調(diào)度，隨身衣食，悉仰於官，不別治生，以長尺寸。若臣死之日，不使內(nèi)有餘帛，外有贏財，以負陛下。—— 諸葛亮

（《三國志·蜀書·諸葛亮傳》）

朱镕基的任期快要結(jié)束了，同樣的，這本傳記也即將結(jié)束，其結(jié)語中有三個小節(jié)寫得十分精彩，我想要一字不漏地把它們摘錄出來：

人民大會堂福建廳莊嚴肅穆。在被過濾了的晨曦照耀下，刻著垂直線條的白牆呈現(xiàn)出黃色，給人一種原始粗獷的感覺，讓你想到了本質(zhì)。幾個月來，我腦子裡一直有個問題百思不得其解。當幾杯熱騰騰的龍井茶端上來，小心地擺在我們中間的茶幾上時，我問朱鎔基總理，在他做出那些重大的經(jīng)濟金融決策時，他是如何平衡機會的。在做最後決定的那些關(guān)鍵時刻，他在考慮些甚麼？

朱鎔基總理想了一下，點點頭，然後用他特有的直率回答我說：“我認為中國的改革是成功的，尤其是在1997年東南亞金融危機之後。最重要的是有強大的核心力量，這就是中國共產(chǎn)黨。中國的12.5億人民對黨有信心。因此，在任何艱難時期，我們的決定都能得到實行。每個人都知道，在經(jīng)濟學(xué)中有社會心理學(xué)效應(yīng)，也叫‘羊群效應(yīng)’。如果人們對你的決策失去信任，即使是正確的決定也很難實施。因此，中國目前的決策層全面估量各個方面，分析、比較，在做出政策決定之後，全黨全國人民都必須支持它的實施。如果我們擔心這個政策有缺點，今後可以調(diào)整，進一步完善。這一點給我印象最深。如果人們懷疑你的政策，即使它是對的，也很難實行，不會產(chǎn)生任何效果。”

朱鎔基在這裡簡要介紹了“信號經(jīng)濟學(xué)”對“群眾運動經(jīng)濟學(xué)”的影響。簡而言之，實行經(jīng)濟和金融政策的能力在很大程度上取決於判斷中國人有效執(zhí)行決定的能力。用實用的話說，這取決於他們接受這種決定的能力。對廣大的人民來說，採用的政策必須在可預(yù)見的未來與他們所面臨的現(xiàn)實問題有關(guān)。

朱鎔基想了一下，然後繼續(xù)說，差不多算是補充的話：“我知道昨天道．瓊斯指數(shù)跌破了10000點，跌到了9972點。布總統(tǒng)對此表示嚴重關(guān)切。但我相信這不是甚麼太大的問題，只不過需要讓艾倫 ?格林斯潘說句話，形勢就會穩(wěn)定下來。我也能感到他的難處。每次出現(xiàn)危機，他就宣佈降低利率。現(xiàn)在每個人都知道，只要降息，股市就會好起來。因此我相信現(xiàn)在格林斯潘一定很頭痛。”

“但是在中國我很放心。我們一點都不擔心股市崩潰，不擔心擠兌銀行，儘管我們的不良貸款率非常高。但是如果出現(xiàn)危機，我們只需要江澤民主席出來說一句話，所有事情都會緩和下來。”

然後，朱鎔基談到了他自己政策的最終效果。“當然説這樣的話你必須有實力，也依靠實力。這些年來，我們的改革開放政策取得了成功。我們的實力越來越強。我抱歉沒有和你多談經(jīng)濟，而是談?wù)巍＿@不是我的專業(yè)，但也是一個非常重要的領(lǐng)域。”我明白他的觀點。

國務(wù)院經(jīng)濟體制改革辦公室副主任李劍閣是朱鎔基主要的貨幣顧問之一。另一個場合，他在用更具說明性的話描述了朱鎔基的受管理的市場化模式，把它放在了更清晰的角度。他用的例子是北京的道路系統(tǒng)。李劍閣指出，北京的道路都是現(xiàn)代的鋪過路面的新路，有橋樑連接著駛出坡道和駛?cè)肫碌馈＞G色和白色的交通標誌很清楚，就像美國的主要高速路和馬路一樣。實際上，北京按同樣的風格有效地仿造了標誌、信號燈和人行道。此外，在中國還有特別的自行車道，有時自行車充塞了街道。是的，硬件似乎接近完美了。對於人們在道路上應(yīng)該如何駕駛，如何舉止，都有非常清楚、精確的法律和法規(guī)。

問題是沒有人遵守這些規(guī)則。儘管交通規(guī)則清楚，有標誌，路網(wǎng)和主幹道都有標牌，但是，在一天中的任何時候駕車穿過北京街道的人都會發(fā)現(xiàn)，自行車、農(nóng)用車和三輪車向他們發(fā)起了攻擊，它們在不該通過的地方橫穿馬路，左突右衝穿街而過，經(jīng)常逆著車流。更添亂的是，行人不遵守過馬路的規(guī)則，而司機也一點不在乎行人。司機併來併去，互相別住，只要能超速就超速。他們一般都像是剛學(xué)會開車的16歲少年，想讓每個人都知道。如果出了事故，每個人都停下來觀，或加入隨後的爭論，造成更多的交通堵塞和混亂。

李劍閣解釋說，這就是經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型階段如何演化的。雖然有了可以使市場經(jīng)濟主幹道暢通的法律法規(guī)，但沒有人遵守。由於歷史的原因，新集體商業(yè)意識中沒有遵守規(guī)則的位置。在經(jīng)濟生活的每一個環(huán)島、支路和十字路口，都必須有官員管理往來交通，保證人們遵守標誌，執(zhí)行法規(guī)，懲罰那些想自行其是的人。朱鎔基就是用這個模式管理轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟。自由的市場經(jīng)濟學(xué)說必須與計劃的指令工具併用，否則沒有人遵守這些規(guī)則。任何經(jīng)歷過北京交通的人，哪怕是一小會兒，都聽得懂這個比喻。

2000年3月，在九屆全國人大第三次會議閉幕時舉行的記者招待會上，一位記者問朱鎔基，在離任之後，他希望中國人民最記得他的到底是哪個方面。朱鎔基笑了一下，做了以下回答：

“我的任期確實已快過半。在今後不到三年裡面，我將恪盡職守，奮力拚搏，以不辜負人民對我的信任。我是在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院全體同志的幫助下來進行工作的。我自己所做的工作是有限的。我只希望在我卸任以後，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了。如果他們再慷慨一點，說朱鎔基還是辦了一點實事，我就謝天謝地了。”

從他擔任副總理那時起，朱鎔基在1992—2002年關(guān)鍵的十年中管理中國向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，朱鎔基毫不掩飾地把指令經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的工具結(jié)合在一起，把通貨膨脹從1994年的21.7%降到本書寫作時的1%，同時在這段時間內(nèi)保持經(jīng)濟8%的年平均增長。他精簡並合理化改革了中國的銀行和金融系統(tǒng)，向舊的不受管制的體制堡壘發(fā)起挑戰(zhàn)並關(guān)閉了它們。他引導(dǎo)中國渡過亞洲金融危機，人民幣沒有貶值，在這一過程中加強了中國的貨幣地位。他作為總理督管的改革包括再造國有企業(yè)、削減一半的政府官僚機構(gòu)、用現(xiàn)代社會保障和以保險為基礎(chǔ)的醫(yī)療和養(yǎng)老金制度取代了鐵飯碗制度。這些改革並不只是結(jié)構(gòu)變化和制度能力建設(shè)，它們要求重新建設(shè)整個中國社會。

像中國這樣規(guī)模的經(jīng)濟和金融挑戰(zhàn)所隱含的內(nèi)在政治風險，很難想像其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人敢於承擔。但是朱鎔基這樣做了，並且取得了有爭議的成功。他這樣做的時候，忽視了“華盛頓共識”竭力鼓吹的公式，蔑視國際貨幣基金組織為發(fā)展中國家開的極為神聖的藥方。接受西方學(xué)界提供的靈丹妙藥的許多國家沒有吃死，卻後悔莫及。然而，朱鎔基發(fā)展了他自己適合中國現(xiàn)實的實用模式，為中國經(jīng)濟發(fā)展了他自己的“受管理的市場化”理論。今天，中國經(jīng)濟因此而更加強壯。

朱鎔基的貢獻是為經(jīng)濟改革尋找中間路線，完成世界上增長最快的超級經(jīng)濟的市場化，與此同時保持政治凝聚力和基礎(chǔ)廣泛的社會穩(wěn)定。他的“受管理的市場化”可以為其他發(fā)展中經(jīng)濟或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟所採用和再實施。對於從美國大學(xué)和華盛頓智庫流傳出來的“聖經(jīng)”和“休克療法”，這一模式提供了另一種選擇，實用並且經(jīng)過檢驗。對於中國，朱鎔基的“遺產(chǎn)”是國家經(jīng)濟從計劃向市場制度轉(zhuǎn)型，同時保持高速增長和基礎(chǔ)廣泛的政治與社會穩(wěn)定。朱鎔基成功運用新的、受管理的市場化經(jīng)濟發(fā)展模式，世界應(yīng)該給予他應(yīng)得的承認。他的名字應(yīng)該和凱恩斯一起被記住。

融合經(jīng)濟學(xué)和交叉經(jīng)濟學(xué)是切實可行的選擇，對此朱鎔基已經(jīng)用事實提供了證明。他把經(jīng)濟學(xué)理論帶入了一個新時代。世界經(jīng)濟學(xué)界最終應(yīng)該給予朱鎔基應(yīng)得的榮耀。