一九五八年全民大煉鋼

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1958年是新中國歷史上著名的“大躍進”之年，大煉鋼鐵是這年“大躍進”運動的顯著的特征。1958年的全民大煉鋼造成國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)，成為1959年至1961年國民經(jīng)濟遭受嚴重困難的直接誘因。

“為實現(xiàn)一○七○萬噸鋼而奮斗”

1957年，我國的鋼產(chǎn)量為535萬噸，由于“大躍進”的發(fā)動和人民群眾生產(chǎn)熱情的高漲，人們的頭腦開始不冷靜了，趕超英國的時間一再被縮短，1958年鋼鐵產(chǎn)量的指標不斷被拔高。

1958年1月24日，國家經(jīng)委擬定的1958年經(jīng)濟計劃（草案）提出，1958年全國鋼產(chǎn)量計劃為624.8萬噸，比1957年增長19.2%。這個計劃得到了這年2月召開的全國人大一屆二次會議的批準。

1958年3月，在中共中央于成都召開的工作會議上，國家經(jīng)委黨組報送了《關(guān)于1958年計劃和預(yù)算第二本賬的意見》，將1958年鋼產(chǎn)量指標提高為700萬噸，比上年增長35.5%。會議期間，冶金工業(yè)部負責人提出，鋼鐵工業(yè)苦戰(zhàn)三年，超過“二五”計劃指標，到1962年達到1500萬噸到1700萬噸，是有把握的，2000萬噸是可以爭取的。這個設(shè)想得到了毛澤東的肯定。4月14日，國家經(jīng)委匯總各地上報的當年鋼鐵產(chǎn)量計劃指標后，向中共中央報告說，1958年的鋼鐵產(chǎn)量有了兩本賬，第一本賬是624萬噸，第二本賬是711萬噸。這個第二本賬與全國人大一屆五次會議通過的指標相比，增加了87萬噸，增長了14%。

4月下旬，毛澤東找冶金工業(yè)部黨組幾位負責人談話，了解鋼鐵生產(chǎn)情況。毛澤東在談話中說，你們不要害怕鋼鐵生產(chǎn)多了沒有地方放。他還風趣地說，可以放到我的院子里嘛！又說，1956年投資多了一些，工業(yè)生產(chǎn)快了一些，就有人害怕，慌慌忙忙出來反冒進。舊的平衡總是要在發(fā)展中被打破的，然后，又在新的基礎(chǔ)上達到新的平衡，這是馬克思主義。反冒進就是不懂這個辯證法。我們這樣一個大國現(xiàn)在才生產(chǎn)幾萬噸鋼，太可憐了，工業(yè)不發(fā)達就要受帝國主義欺負。當時冶金工業(yè)部負責人就表示，1958年的鋼產(chǎn)量肯定可能超過624萬噸，達到700萬噸，最多可能達到800萬噸。

5月，中共八大二次會議上，毛澤東多次講到超英趕美的問題，并提出了“七年趕上英國，再加八年或者十年趕上美國”的設(shè)想。國家經(jīng)委提交會議討論的第二個五年計劃第二本賬提出：1962年的鋼產(chǎn)量指標，第一方案為2500萬噸，同1956年八大一次會議的建議數(shù)1050萬噸至1200萬噸比較，增加108%―138%；第二方案3000萬噸，同八大一次會議的建議數(shù)比較，增加150%―186%。會議期間，冶金工業(yè)部提出，1959年的鋼產(chǎn)量達到1200萬噸以上，1962年達到3000萬噸以上，1967年達到7000萬噸以上，1972年達到1.2億噸以上，是完全有把握的。也就是說，五年可以超過英國，15年趕上美國。該部負責人在大會的發(fā)言中說，鋼產(chǎn)量15年趕上美國的預(yù)計“沒有什么浪漫主義的成分，這種預(yù)計，是地道的現(xiàn)實主義的”。因為1962年達到產(chǎn)鋼3000萬噸的指標，是根據(jù)正在建設(shè)、將要建設(shè)的鋼鐵廠的具體進度計算出來的，“這種計算既沒有‘憑空估計’的成分，而又比較充分地考慮到可能遇到的一些困難，因而與其說它是先進的奮斗目標，倒不如說它還是帶有多少保守性質(zhì)的指標”。發(fā)言還說，鋼產(chǎn)量經(jīng)過5年肯定可以躍進到3000萬噸，在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過5年躍進到7000萬噸，然后又過5年躍進到1.2億噸就比較容易了，因此，鋼鐵工業(yè)15年趕上美國是一個現(xiàn)實主義的目標。“如果現(xiàn)實主義和浪漫主義相結(jié)合，那么我們可以設(shè)想：1962年鋼的水平達到3500萬―4000萬噸，從而趕上美國的時間將要更快一些。”

八大二次會議后，由于超英趕美的時間一再被提前，于是各項計劃指標不斷被拔高。1958年5月底的中共中央政治局會議，決定將當年的鋼產(chǎn)量指標由八大二次會議確定的711萬噸提高為800萬噸到850萬噸。這是1958年鋼產(chǎn)量計劃的第三本賬。

6月7日，冶金工業(yè)部向中共中央報送了《1962年主要冶金產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃》，其中預(yù)計1958年鋼產(chǎn)量為820萬噸，1962年為6000萬噸。

這些材料進一步增加了毛澤東超英趕美的信心。6月22日，他在冶金工業(yè)部的報告上親筆批示道：“只要1962年達到6000萬噸鋼，超過美國就不難了。必須力爭在鋼的產(chǎn)量上在1959年達到2500萬噸，首先超過英國。”這樣，趕超英國的計劃大大提前，由原定的15年變成了2年。而1957年全國的鋼產(chǎn)量只有535萬噸，如果1959年要達到2500萬噸，等于要增加將近5倍，1958年的820萬噸鋼產(chǎn)量顯然低了。

6月12日，國家經(jīng)委黨組向中共中央報告，地方冶金工業(yè)的躍進指標，已經(jīng)大大超過“二五”計劃第二本賬。計劃今年興建小高爐12694座，大部分年內(nèi)可投入生產(chǎn)，地方鐵產(chǎn)量今年可達440萬噸，比去年增長7.9倍；興建轉(zhuǎn)爐220座，電爐43座，地方鋼產(chǎn)量今年可達200萬噸，比去年增長2.5倍。根據(jù)地方冶金工業(yè)的飛躍發(fā)展，估計明年全國鋼鐵產(chǎn)量可以比今年預(yù)計完成數(shù)翻一番。

6月17日，中央政治局召開會議，劉少奇聽取國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任薄一波關(guān)于1958年計劃執(zhí)行情況和1959年設(shè)想的匯報。在談到鋼鐵生產(chǎn)時，薄一波說，預(yù)計今年鋼產(chǎn)量將達到900萬噸，初步安排，明年計劃為2000萬噸或2000萬噸以上。

毛澤東沒有參加6月17日的政治局會議。第二天晚上，他將全體政治局常委及彭真、李富春、李先念、薄一波、廖魯言、黃克誠、王鶴壽等人找來談話。談到鋼鐵生產(chǎn)時，毛澤東表示贊成提高鋼指標。會議經(jīng)過研究，決定將1958年鋼產(chǎn)量的預(yù)計完成數(shù)改為1000萬噸，1959年的鋼產(chǎn)量指標改為2500萬噸。在談話的過程中，毛澤東對薄一波說：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了辦法了，叫做“以糧為綱，全面發(fā)展”，你工業(yè)怎么辦？薄一波回答說：工業(yè)就“以鋼為綱，帶動一切”吧！毛澤東說：對，就按這么辦。毛澤東還問冶金工業(yè)部部長王鶴壽：去年是530萬（按：1957年的鋼產(chǎn)量為535萬噸），今年可不可以翻一番？為什么不能翻一番？王鶴壽說，好吧！布置一下看。后來毛澤東說，開始是600萬噸，第二本賬是700萬噸，第三本賬是800萬噸，爭取900萬噸。我說你索性翻一番，那么拖拖拉拉干什么？王鶴壽同志就很有勁，布置了。王鶴壽“布置”的結(jié)果，決定1958年鋼產(chǎn)量比1957年翻一翻，完成1070萬噸。這就是這年著名的“為實現(xiàn)一○七○萬噸鋼而奮斗”口號的最初由來。

這次會議后，薄一波根據(jù)毛澤東的指示和會議精神，重新寫成了一份《匯報提要》，并于20日報送給毛澤東。《匯報提要》提出：1959年我國國民經(jīng)濟將比今年有一個更大的躍進，經(jīng)過三年苦戰(zhàn)，我國可以在鋼鐵和其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕上和超過英國，基本建成比較完整的工業(yè)體系，農(nóng)業(yè)方面將實現(xiàn)水利化，達到“四、五、八”的要求。對1959年的工業(yè)生產(chǎn)，估算工業(yè)總產(chǎn)值將比上年增長60%―70%，鋼達到2500萬噸，比1958年增加1500萬噸，基本建設(shè)投資將增加一倍，達到450億元，社會購買力、外貿(mào)出口額也將有很大的增長。這是初步很不成熟的方案，待研究后再提交中央8月會議討論。6月22日，毛澤東對薄一波的《匯報提要》作了批示：“此件印發(fā)軍委會議各同志。趕超英國，不是十五年，也不是七年，只需要兩年到三年，兩年是可能的。這里主要是鋼。只要1959年達到2500萬噸，我們就在鋼的產(chǎn)量上超過英國了。”毛澤東在批發(fā)這個報告時，還特地將題目改為《兩年超過英國（向政治局的報告）》。

7月1日，《人民日報》發(fā)表署名“王樸”的文章《以鋼為綱》，公開提出了“以鋼為綱”的口號，并且認為“鋼是連接著整個工業(yè)的一條綱，它的發(fā)展速度，決定著整個工業(yè)化的速度，決定著整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度，決定著整個技術(shù)革命的速度”，要求各級黨委、特別是第一書記，切實把鋼這條綱抓起來。

同一天，薄一波在《紅旗》雜志上發(fā)表題為《打破辦工業(yè)的神秘觀點》的文章，認為辦工業(yè)必須打破“大（大工業(yè)）、高（高標準）、國（國家集中辦）”這些神秘觀點，進行工業(yè)建設(shè)方法上的大革命，實行全黨辦工業(yè)、各級辦工業(yè)、全民辦工業(yè)。這對于工業(yè)飛躍具有極其重大的意義。文章說：“今年我國的鋼產(chǎn)量，預(yù)計可以超過1000萬噸，明年估計可能超過2000萬噸。由此看來，我國在鋼鐵和其他主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕過英國的時間，比不久前的設(shè)想，還可以大為縮短”。

7月5日，劉少奇在石景山發(fā)電廠同工人座談時說，現(xiàn)在趕上英國不是十幾年，二三年就行了，明年后年要超過英國。這不是假的。鋼鐵、煤炭明年可以超過，電要慢點。國家大有希望，大有前途，超過英美就變成世界上最富強的國家。

8月8日，《人民日報》發(fā)表社論《土洋并舉是加速發(fā)展鋼鐵工業(yè)的捷徑》。社論說，最近一兩個月來，全國各省市先后召開了地方工業(yè)會議或鋼鐵工業(yè)會議，打掉了對鋼鐵工業(yè)的神秘思想，確立了鋼鐵工業(yè)的“元帥”地位，訂出了發(fā)展鋼鐵工業(yè)的躍進規(guī)劃和措施，吹起了全黨全民向鋼鐵工業(yè)大進軍的號角。一個以鋼為綱，帶動工業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)建設(shè)的新高潮已經(jīng)形成。轉(zhuǎn)爐高爐遍地開花，鋼水鐵水到處奔流的日子，即將到來。要在一年內(nèi)建成200座中小型轉(zhuǎn)爐，增加1000萬噸鋼，以及要在一年內(nèi)建成13000多座中小型高爐，增加2000萬噸鐵的計劃，不僅可以百分之百地完成，而且將大大超過。

社論認為，我國鋼鐵產(chǎn)量之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“百分之百甚至更高的比例發(fā)展”，主要有兩個方面的根據(jù)：一是我國礦產(chǎn)資源豐富，煉鐵需要大量的煤，而在我國2000多個縣中，就有1500多個縣有煤；二是鋼鐵的原料――鐵礦石，在第一個五年計劃期間，探明的鐵礦儲量已達56億噸。加上有黨的領(lǐng)導(dǎo)和6億人民，這是一個決定的因素。