乙欄は年末調(diào)整に入れられないのはなぜでしょうか？

再度の誠にご回答ありがとうございます。 しかしhinode11さんのご回答についてですが、 ＞せっかく乙欄の給與から多くの所得稅を徴収したのに、年末調(diào)整をされると所得稅を返さなければならなくなります。そこが國にとって不都合な點なのです。 と言われますが、乙欄の人も確定申告をすれば所得稅は返さなければいけないのですから、年末調(diào)整で所得稅を返しても同じことではないでしょうか。 そのように考えると、「せっかく乙欄の給與から多くの所得稅を徴収したのに、年末調(diào)整をされると所得稅を返さなければならなくなります。そこが國にとって不都合な點なのです。」というのは當てはまらないのではないでしょうか？